固原山绿与富民可以双赢

近年来，固原市先后推进大六盘生态经济圈、大六盘生态保护长廊、六盘山生态功能区400毫米降水线造林绿化工程建设，实施退耕还林、湿地保护与恢复、移民迁出区生态修复、林业特色产业基地建设等林业重点工程。该市林业用地总面积达668万亩，占全市国土总面积的42.2%，森林面积达397万亩，森林覆盖率25.1%，林草覆盖度达73%，基本实现了“山绿”的目标。

在推进实现“富民”方面，固原市付出了不懈努力。该市现有苗木产业基地33万亩，经果林基地36万亩，建立林药、林菌、林禽等林下经济示范点30多个，年均实现林业总产值5亿元以上。

但林业产业发展仍然滞后，产业面积大效益低，品种杂无主导品牌，缺乏龙头企业带动，项目资金投入不足，科技支撑不强，对农民增收贡献小。生态建设与产业富民结合不紧，没有形成符合固原实际的生态经济化格局。

自治区第十二次党代会提出了实施生态立区战略，建设西部地区生态文明先行区目标，明确了固原生态优先、富民为本、绿色发展的定位要求。固原市确定“推进生态与经济、山绿与民富有机结合”，发展六盘山景观苗木、特色经济林和林下经济的林业产业，努力将生态资源转化为富民资本，实现固原大生态与大脱贫、大旅游、大产业融合发展。

2018年，计划通过实施“一棵树、一株苗、一棵草、一枝花”试验示范园建设，找准适合固原林业产业发展的新树种、新品种。力争到2022年，林业产业体系基本形成，实现“生态与经济、山绿与民富”的双赢目标，建成六盘山景观苗木基地40万亩、特色经果林基地100万亩，林下种养基地60万亩，实现林业产业收入50亿元，农民人均增收5000元。2018年，市、县（区）将引进企业建设“四个一”试验示范园11个、5500亩；发展六盘山景观苗木1.5万亩、特色经果林6.5万亩，发展林下种植2.2万亩，林下养殖65万只。

为此，王正儒、马玉芳、朴凤兰等委员联名提交提案建议，建议将固原市“四个一”示范园建设列入自治区科技项目、产业基地项目，安排科技项目资金给予支持。设立支持固原林业产业发展专项补助资金，每年安排1亿元。参照自治区对枸杞、葡萄、苹果等林业产业的补贴标准，对固原市发展景观苗木、特色经济林、林下种植补助500元/亩，补助5年；对参与林业产业发展的企业予以以奖代补支持，参照自治区养殖业补助标准，对发展林下养殖的（比如养蜂以及特种养殖），按种类、规模也给予一定补助。