石嘴山市成功创建第五届全国文明城市纪实

六年砥砺奋进 锻造文明风骨——石嘴山市成功创建第五届全国文明城市纪实

　　11月14日上午，石嘴山市成功创建全国文明城市。消息传来，全市干部群众竞相在网上转发、点赞、评论，字里行间洋溢着喜悦和自豪。

　　在中央文明委近日公布的《第五届全国文明城市名单》中，石嘴山市在30个地级市中排名第18位。

　　六年砥砺奋进，锻造文明风骨。石嘴山市终于将全国文明城市的殊荣收入囊中。

　　（一）

　　2011年，被中央文明办确定为全国文明城市提名资格城市后，石嘴山提出全国文明城市、卫生城市、园林城市、森林城市、双拥模范城市“五城联创”的工作部署。2014年，该市新增法治城市创建，全面开启以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”工作新格局。

　　在2014年第四届全国文明城市三年测评中，石嘴山市以0.3分之差与全国文明城市失之交臂。

　　2015年，石嘴山市委、市政府启动新一轮文明城市创建工作，实施“1+5+X”动态创建模式。成立26个由市级领导担任组长的工作协调小组，明确113个创城责任单位“一把手”为责任人的创城合力推进机制。

　　开展第三方测评，对创城工作情况进行客观评估，并将结果反馈给具体单位，形成以问题倒逼责任人落实责任，以问题倒逼工作环节优化的问责机制。开通人民议政网群众留言板块、创城投诉电话，开设文明石嘴山微博、微信，开办“电视问政”“六城联创”媒体访谈节目，主动接受群众监督，及时解决群众反映的突出问题。

　　“大武口黄河路和人民路两个脏乱差的马路市场都搬进新市场，大武口垃圾中转站和惠农区100万吨有机生物处理厂相继投入使用，城乡一些多年无人清理的卫生死角、垃圾山得到彻底整治。”石嘴山市创城办负责人介绍，无论是当地老百姓、外地游客，都普遍反映城市变得越来越美、越来越靓了。

　　依托智慧城市和立法建设，推动城市精细化管理。完善市级和县区级数字化城管系统平台，对市政建设、园林绿化、卫生保洁、城市交通、便民利民服务等进行有效整合，推行“网格+城市管理+治安大巡防”模式。启动了《市容和环境卫生管理条例》《城市养犬条例》和《饮用水水源地保护条例》的立法工作，以法治手段巩固文明城市创建成果。

　　“以前一家5口住在原煤机二厂老房子里，环境脏乱差。如今住进81平方米的安置房，上下有电梯，出门有公交，多谢政府给我提供安享晚年的居所。”大武口区沐春园住户刘传义说。该市每年70%以上的财政支出用于改善民生，累计投入130多亿元，建成安居房5.36万套，20万困难群众住上新居。新建住宅小区90个，改造老旧住宅小区173万平方米，建设美丽小城镇9个、美丽乡村47个。

　　“出门500米就能看到公园，感谢创城给老百姓带来看得见的实惠。”在大武口区汇泽公园锻炼的市民陈莲琴说。该市先后投资6.2亿元，为市民打造“500米公园圈”，先后建成公园26座，全市林业用地面积达201万亩，占总面积25.2%。

　　石嘴山市先后斩获国家森林城市、园林城市、双拥模范城市、卫生城市等11项“国字号”荣誉，还成功创建国家公共文化服务体系示范区。

　　（二）

　　创城以来，石嘴山市组织机关、企业、社区、学校开展文明礼仪讲座3000余场次，全市设置道德讲堂580所，所有文明单位道德讲堂实现全覆盖。

　　“在石嘴山市志愿者培训学院帮助下，成立了爱心驿站帮扶队，1年多上门收集旧衣物近千件，400余人得到受助。”大武口区爱心驿站帮扶队负责人张志勇说。石嘴山市志愿者培训学院累计培训600场8万余人次，荣获全国学雷锋活动示范点。

　　以榜样力量引导向善。居民周淑琴、白琴分别获得第五届、第六届全国道德模范荣誉称号。有7人获得全国道德模范提名奖，19人上了中国好人榜，自治区级道德模范17人，感动宁夏人物9人。

　　“感谢政府对我们的关怀和照顾。”石嘴山市全国文明家庭获奖家庭代表谭淑章说，今年石嘴山拿出5万元，对全国文明家庭奖励1万元，对40个市级文明家庭、最美家庭各奖励1000元。该市出台《石嘴山市帮扶礼遇道德模范、身边好人实施办法》，共帮扶礼遇各级道德模范348人次179.3万余元。

　　打出“机动车礼让斑马线”“寻找文明市民”等10项组合拳行动，数万市民参与到创城行动中。创建“做彬彬有礼石嘴山人”“九大文明”等活动品牌， 突出公民道德建设，让文明成为石嘴山人的一种自觉行动。

　　抓好文明餐桌行动，实现餐厅、宾馆、饭店餐桌“文明用餐”提示全覆盖。抓好文明窗口建设，打造高效便捷的为民便民利民服务环境。抓好文明校园创建，实现乡村少年宫全覆盖，荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市。抓好文明经营，开展百城万店无假货和诚信经营户评选。“创城改变的不只是城市面貌和管理模式，也让诚信的文明理念深植百姓内心。”该市爱家母婴生活馆老板唐春梅说。

　　拍摄以全国第五届道德模范周淑琴为原型的电影《槐秋》，公开出版《石嘴山名片》《璀璨星海》《德耀石嘴山》《家沐和风》等系列丛书，在中央人民广播电台推出大型直播节目《城市新跨越—沙湖映贺兰·活力石嘴山》。

　　对照《全国文明城市测评体系》标准要求，该市对街道社区、公园广场、建筑工地等46类1100个实地测评点进行拉网式督查，下辖两区一县整改落实问题835个。在市级媒体开设“监督台”和“曝光台”，对40个单位及其负责人在全市进行通报批评，对18名创城进展不力的处级干部进行组织约谈。

　　（三）

　　“今年，政府在市区新增上万个停车位，对60个老旧小区进行改造。”大武口民乐小区居民朱焕说，创城让老百姓感受到无处不在的民生温度。

　　“对不起，您的车子不能停在这个位置。”“请及时清理工地上带出来的泥土。”不管你开车，抑或散步在石嘴山市的街道、公园，当有不文明行为时，总会有一个个志愿者“小红帽”过来对你提出善意的劝导。

　　在石嘴山，有超过5万受到“奉献、友爱、互助、进步”精神感召的志愿者，在日行一善中，传递着城市的正能量。

　　从一堵堵砖墙到“拆墙透绿”，打造“城在林中，林在城中”的美丽环境；从如厕难到建设标准化现代公厕、开放机关公厕，实现了解决百姓难题“最后一公里”的愿望；从实施环境脏乱差专项行动，到建设整洁优美的村容村貌……6年创城助推石嘴山城市建设管理迈向精细化、精准化、精品化。

　　贺兰山归德沟“夫妻树”遭人破坏后，几十个民间组织、100多人自发捐款开展“拯救”行动。一位过马路老人给主动礼让司机的点赞截屏，一度刷爆石嘴山微信朋友圈。创城不仅得到全市广大人民群众的广泛支持，更促进了市民文明素养整体提升。

　　创城让石嘴山人更加礼德文明，归属感、认同感、幸福感更高，处处折射出一幅幅“造福于民”的文明图景，一幕幕“人人参与创城”的和谐画卷。

　　专业机构连续3年开展的石嘴山市创城满意度调查问卷显示，群众满意度达到98%以上。“创城成功是社会各界人士共同努力换来的，所有人的汗水终于开花结果，愿我的家乡越来越美好。”市民尹有为说。

　　今后，石嘴山市将继续以“壮士断腕”的决心和 “咬定青山不放松”的拼劲，助推创建全国文明城市向纵深发展，着力打响“山水园林·尚工逸城”城市品牌，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（记者 蒲利宏）