吴忠建立“权责清单”规避行政任性 时间节点比国务院规定时限提前了1年

　　12月30日，吴忠市就该市建立政府权力、责任“两个清单”制度召开新闻发布会，并就“权责清单”制度对规范政府行政行为、给予百姓好处等问题回应了媒体关切。

　　吴忠市编办副主任梁建斌告诉记者，吴忠权力清单工作在全区率先启动率先完成，已于11月8日正式向社会公布。整个时间节点比国务院规定时限提前了1年，比自治区规定时限提前了半年。通过清理，共减少行政职权1188项，减幅为32.7%。在建立政府部门权力清单工作中，把握了摸清家底“清权”、依法依规“确权”、科学合理“配权”、接受监督“晒权”四个环节，取得了理清了部门权力、清除了设租寻租空间、明晰了权力界线三方面成效。在依法依规“确权”环节，对自治区取消和下放的144项行政职权进行了承接和落实；对依法有据的2446项行政职权予以保留；对没有管理对象或多年不发生的87项职权暂停实施；对重复或非本部门的216项职权删除；对属于政府内部管理、初审预审和按照中央统一口径不宜列入权力清单394项不列入权力清单……

　　市政府法制办副主任马娟介绍，从今年9月中旬开始，法制办针对28个部门（单位）权力清单中保留的行政许可、行政处罚、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查等10类职权2446项行政权力，共编制出18512项责任事项、25690项追责情形和14148项担责方式，形成了政府部门权力运行责任清单。在清单编制过程中，通过反复查找10万余条相关法律法规和党纪政纪规定，对不履行或不正确履行义务产生不良后果的情况进行细化分解，使每项权力对应的责任落实到条、细化到款，做到权力清单与责任清单无缝衔接，进一步强化了权力运行的制约和监督，以制度来强化对权力的刚性约束，从制度层面硬化责任，确保有权必有责，用权受监督，失责必追究。

　　市委常委、常务副市长张学慧说，吴忠“权责清单”明确了政府行政的三个环节，即谁来管、怎么管、管不好怎么办。政府根据权力行使运行环节，列举出各环节行政机关及其工作人员应履行的义务，以及不按规定履行义务产生不良后果的追责情形。老百姓对照“权责清单”，就知道该依据什么、该找哪些部门有针对性的进行投诉，去追究这个机关的责任，使监督更加有效，为规范和约束行政行为、规范政府部门工作人员依法依规办事，推进依法行政奠定坚实基础。