吴忠市办群众满意的教育民心工程之二
08.09.2015 10:17
本文来源: 宁夏新闻网
优先享受优质教育资源，万众期盼。
对年轻教师“传帮带”，需要优化制度上的顶层设计，更需要资源优化整合。
打破封闭型办学，推行跨区域开放式合作，已成为教育界共识。而打造校园“阳光工程”，更让教书育人的实质回归本位。
如今，在吴忠市，以“名师工程、彩虹工程、阳光工程”为主导的教育变革正风起云涌……
说起吴忠教育实施的“三大工程”，吴忠市副市长康国明做了这样的阐述：
关于名师工程，名师是教育发展的发动机，是教育工作的核心竞争力；我们要让名师成为吴忠教育最受尊敬的人，成为吴忠最受尊敬的人；通过发挥名师的传帮带作用，引导广大教师比学赶超名师，形成把所有注意力聚焦到研究教书育人规律、研究教学科研工作上来的鲜明导向和浓厚氛围，我们对办好吴忠教育充满信心。
关于彩虹工程，就是要在市区优质学校与薄弱学校之间，在全市川区学校与山区学校之间，在吴忠教育与北京、上海等一流地区教育之间这三个不同层次上架起教育资源、教育理念共享的桥梁和纽带，达到共同提高的目的。
关于阳光工程，就是要通过公开透明操作，让吴忠教育系统实施的所有建设工程都成为百年工程，经受住时间的考验，使广大群众特别是困难群体受益。
名师工作室：优秀教师的“空中加油站”
吴忠市有上万名教师，以往由于培训经费有限，骨干教师缺乏平台历练，精力圈限在“一亩三分地”上，而年轻教师缺乏“传帮带”，教学质量缓慢爬坡。教育部门组织的集中式培训属于解燃眉之急，缺乏长效机制保障，没有形成当地教育提质增效的发展“软件”。
变化始于去年吴忠市教育系统推行的“名师工作室”。该市先后设立23个名师工作室，启动“青蓝计划”，完善名师、优秀骨干教师示范、带动机制，通过“走出去、请进来、立足本地相互学”等方式，搭建传帮带平台，使更多优秀教师脱颖而出。
“教育局给名师工作室1万元经费，学校又拿出1万元购置电脑、电子教具和书籍等，由一个名师带领3个薄弱学校的年轻教师，通过讲座、公开课、研讨会、名师论坛等载体，建立个性化教案和专题网页，让该平台成为教学相长的实训基地。”利通一小名师工作室主持人丁燕说，该举措真正激活了名师干事创业的热情。
“市教育局专门设立中小学名师培养工作专项经费，所在学校应提供配套资金，用于培养对象的访学研修、教材资料、课题研究、学术交流、考察学习等方面。”吴忠市教育局教研室主任白忠明说，名师工作室就是搭建青年教师专业发展平台，通过名师专业引领、阅读反思、合作研究、校际会课、专业研讨、名师会诊、教学互访等形式，盘活教学资源优化组合，这将成为一个长效机制长期推行下去。
受益于吴忠盛元小学名师工作室，利通区马莲渠中心学校的乡村教师哈美艳，学会了制作教学课件、网络教学、个性化教案，并有效利用到教学实践中。她给自己也制定了培训计划，力争3年内成为骨干教师。“名师工作室让名师们找到了职业认同感，虽然很忙，但切身感受到强烈的社会担当。”盛元小学名师工作室负责人马建英说。
据了解，名师培养指导1至3名青年教师，分县级骨干教师、市级骨干教师、市名师三个提升梯次，并制定指导计划，每学期听被指导教师5节课。同时，建立定期考核、科学评估和动态竞争的管理机制，对培养人选实行滚动管理。市教育局每年对培养对象进行考核评估，考核不合格者将被取消培养资格。
如今，23个名师工作室进入满负荷工作状态，他们在课堂上、办公室、网络上、QQ群里开展教学研讨、专题讲座、学术沙龙等活动，全方位多层面地发挥名优骨干教师在教育教学中的指导、示范、带动、辐射作用。在名师工作室的带动下，吴忠市教育系统形成了“传帮带”的干事创业氛围，已经培育出市级名校长10名，名师100位，教坛新秀50名，推荐自治区塞上名师名校长11名。
实施“彩虹工程”：构建教育发展共同体
论经济实力，吴忠市在我区五个地级市中位居中游，论教育硬件设施，也不是最好的。然而，吴忠教育的光荣榜单却格外醒目：
仅2015年，吴忠举办全区教学展示、研讨活动10多个场次。在国家教育资源公共服务平台晒课2998节，较自治区下达给吴忠市的指标多543节。
今年市区高考一、二本总上线率达50.06%，较去年提高了2.23%。全市高考一、二本上线总数为3374人，上线率为28.26%。该市文科状元以665分位居全区文科考生第3名，理科状元以663分位居全区理科考生第8名。
该市共有253名教师获奖，其中72名教师获全国奖项，163名教师获全区奖项。在宁夏第二届教育科学研究优秀成果评选中，该市共有13项成果获奖。
谈及取得一系列荣誉的“秘笈”，吴忠市教育局局长焦玉柱坦言：“这一切得益于中组部安排来吴忠挂职的副市长康国明强力推行的与发达地区合作，山川相济办学的‘彩虹工程’。构建合作联盟，开放办学的大教育格局，使得吴忠教育迅速崛起。”
“与北京朝阳师范附小结成友好兄弟学校后，两校互派教师访学授课，加强办学理念的深度融合。对方从一年级开设英语，对我们是很好的启发。随着互动加深，明年准备组织学生夏令营，到对方学校进行交流。”利通一小校长杨永宏介绍，该校还承担着对当地3个薄弱基层学校帮扶的任务。“彩虹工程”真正架起了山与川、城与乡、强与弱、吴忠与发达地区教育合作的桥梁。
记者了解到，吴忠市与发达地区名校跨区域合作的例子不胜枚举。目前，吴忠市各县(市、区)学校已和北京、天津、江苏、四川、浙江、山东等地的20多所知名学校建立了合作联盟互惠共赢机制，构建起“校际联合结对、区域联片组团、市外联谊交流”的结对组团、共进发展模式。先后组织中小学校长、优秀教师共410人(次)到北师大、东北师大、杭州师大、北京教育学院等院校进行“校长高级研修”“高中教师高级研修”“紧缺学科教师培训”等多项目的深度培训。
“每学期都举行同课异构，即帮扶学校与优势学校教师，以各自方式开讲同一内容的公开课，相互点评，取长补短。”裕民小学副校长王营说，目前主要采取送教上山下乡，构建连片教研、教学共同体、五地汇课等方式，建立校际合作联盟，大大缩短了优势学校与薄弱学校的教学差距。
“去年4月开始实施‘彩虹工程’，各地选取3至5所优质城区学校与县域内乡镇偏远学校或薄弱学校结对。以‘优质学校+新校’‘优质学校+弱校’‘优质学校办分校’等模式，组成校际间发展共同体，做到管理同谋、计划同盘、人才同用、资源共享。”吴忠市教育局党委副书记、副局长蒯文普说，以开展讲座、观摩、送课评课、教学会诊、一帮一、手拉手等丰富多彩的活动为载体，全面实施“彩虹工程”。
在当地开展的校际联合结对教学教研活动有声有色：先后在利通十二小学举办“夯实教学基本功，提升语文教师素养”第十三教研共同体活动，在利通第十一小学召开“开发校本课程，完善课程体系”第八教研共同体现场会，在吴忠第二中学组织“信息化资源有效应用专题教学研讨”第四教研共同体活动，起到了“展示一个点，激活一大片，带动整个面”的引领作用。截至目前，共创建特色学校5所，特色项目9个，特色活动13项，倾力支持学校走内涵式崛起之路。
在去年国家义务教育均衡发展验收中，吴忠群众问卷调查满意度达95%。
“阳光工程”透明作业：让教书育人公开接受监督
今年上半年，吴忠市教育局通过明察暗访，对7名从事有偿家教的教师进行了公开处罚，对4名学校校长进行了诫勉谈话。
对于违反纪律、有违师德的行为，当地教育部门一直坚持“零容忍”。
近两年来，吴忠市教育局全力实施“阳光工程”，把见不得光的谋私行为晾晒在群众面前，真正敞开公平公开办学的大门。
“家长通过家校合作，直接参与学校的管理，监督学校的运行。”孩子在吴忠三中上学的家长刘丽芳说，像学校分班、确定班额这样的问题，家长都有发言权。学校第一时间会在电视媒体上公布招生片区、招生范围、班额设置等，并在实施过程中全程接受社会监督。
对于利通一小而言，学校维修费用超过1万元必须报送教育部门审核，超过3万元则由政府采购。即使小额开支，也由校工会负责把关，而作为校长的杨永宏只有最后签字的权利。对于学校重大工程建设，则由市教育局出具规划方案，具体实施由市代建办落实，学校不参与；项目实施公开招标，要接受人大代表、政协委员的监督。在重大决策制定方面，也要全面征询社会各界意见建议，按照实际需求进行。
“早在两年前我就不参与校内教师的职称评定了，从评委人选、民主测评、唱票、到最后公示，全部由民选评委会按照透明程序操作，目前已给21名教师评定了职称，没有出现任何异议。”利通八小校长屈永文说，阳光工程说白了就是尊重民意，还政于民。
“阳光工程”在财务使用、项目建设、人事任免、评优选先、教育惠民、招生入园、教师招聘等方面实行透明的阳光操作，聘请第三方进行跟踪审计，邀请人大代表、政协委员及政风行风评议员参与监督。此举得到自治区教育厅、审计厅、监察厅的充分肯定，群众来信来访投诉率呈直线下降趋势。对于群众来信来访和来电，吴忠市教育局要求必须件件有回音，事事有着落。
“对全市教育系统各单位的主要领导干部，每年进行一次任期经济责任审计和离任前审计。教育局和各学校聘请一定数量的义务监督员，通过明察暗访实现社会监督常态化。”焦玉柱说，凡采购列入政府采购目录的物资，要经班子集体研究后，由局装备中心实行集体采购，党政主要领导不直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。
将全市优质普通高中计划内招生指标的60%分配到各初中学校，其中市区农村各初中学校免试推优两名学生直接进入吴忠中学。在经费核拨和师资配置上建立对“大班额”学校的惩罚机制和对薄弱学校的倾斜机制，有效遏制“择校”之风。将学生贫困申请表、困难证明材料、受理结果、公示情况、助学金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查……
吴忠教育系统发生的“蝶变”，是向优质教育转型的不断突破，注定是一项永不收工的民心工程。(记者 蒲利宏 苏峰)
本文来源: 宁夏新闻网
08.09.2015 10:17
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