2019年,吴忠市将紧紧围绕推动高质量发展,把服务业提速升级作为产业转型发展的重要内容,创新机制,强化措施,狠抓落实,确保服务业持续健康发展。
一是抓目标、促落实,明确任务分工。围绕“服务业提升年”活动重点任务和发展目标,市服务业发展领导小组制定责任清单,将每一项工作任务指标化、具体化、责任化,形成“纵向有任务、横向有责任”的时间表和路线图,确保各项工作高标准高质量按期完成。各责任单位根据《吴忠市2019年“服务业提升年”任务分工表》,制定各行业各领域年度工作计划或活动方案,确保按照时间节点将各项任务落实到位、取得实效。各市(县、区)、各行业主管部门紧盯服务业增长8%的预期目标,采取有效措施,确保本地区本行业增长目标顺利完成。
二是抓提速、促升级,集聚发展势能。坚持以项目建设为支撑,建立全市服务业项目滚动储备库,重点实施推动健康产业聚集区、大水坑铁路物流、利通区全域旅游发展、红寺堡鹏胜时代广场等30个投资5000万元以上服务业项目建设,确保年度完成投资26亿元以上;充分发挥服务业引导资金“指挥棒”作用,加快西部煤炭物流园等21个引导资金项目建设,努力培育壮大电子商务、健康养老等新兴服务业,改造提升商贸、物流等传统服务业。坚持以集聚提升为重点,加快推进服务业集聚区创建,围绕旅游、商贸等9个领域,集中优势,整合项目,全力打造具有创新引领、集聚融合、示范带动作用的沿黄旅游、现代物流等10个服务业集聚区,增强集聚辐射带动能力;集中力量提升传统优势服务行业,大力推进“两区、三街、四广场”餐饮品牌提升、名店名厨进驻等工作,将“吃在吴忠”的品牌优势转化为经济优势。坚持以争取资金为抓手,认真落实国家、自治区促进服务业发展政策措施,紧盯自治区2019年服务业发展预算30亿元项目资金“盘子”,围绕全域旅游、绿色金融、现代物流、信息技术、健康养老等领域,力争更多带动示范作用强、经济和社会效益显著的服务业项目落户吴忠,全年争取各类政策资金不低于6亿元,各县(市、区)服务业招商项目投资额不低于全年招商任务的10%。
三是抓机制、促提升,形成协同合力。强化运行监测,严格执行预测预警、统计核算、分析研判“三节点”监测机制,各县(市、区)、各行业主管部门于每月25日前形成县区、行业预警分析报告报送市发改委,市发改委每月30日前形成全市预警分析报告,为市委、政府科学决策提供可靠依据。强化统计入库,推进服务业“四上企业”新增入库和企业“入籍吴忠”,及时将不符合条件的企业从统计库中剔除,确保真实反映服务业发展现状;加大对吴忠市保安服务总公司等核算企业统计指导,加快八大投资公司、互联网小贷公司等企业入规纳统,提升服务业增量。强化调度考核,市服务业发展领导小组按月召开服务业联席调度会议,及时研究分析服务业发展形势,查找存在的问题并制定工作措施;按季向市委专题汇报服务业工作进展情况,并在吴忠日报等媒体通报各县(市、区)、各行业主管部门工作开展情况;实行服务业发展目标责任制,将各地各行业目标任务纳入效能目标考核,以考核促任务落实,推动形成上下联动、合力攻坚的工作格局。