吴忠国地税推进税收共治便民利企

　　新华网银川10月24日电（记者 任玮）在宁夏吴忠市，从事财务工作20多年的牛建琴经常跟国税、地税部门打交道。“以前每次办税都是国税、地税两头跑、来回找，耗时又费力。现在国地税都在一个大厅里，进一扇门就能办两件事，方便多了。”牛建琴说，去年以来，她明显感受到办理涉税业务越来越方便快捷。

　　纳税人切身感受的变化，源于吴忠市国地税深化合作的改革实践。近两年来，为进一步落实“放管服”改革，吴忠市国税局、地税局不断推出创新举措促进纳税服务深度融合，全面提升办税效率，使税收工作真正做到便民、惠民，征纳双方“双减负”。

　　为有效解决纳税人“多头跑，来回找”，对办税效率不满意等问题，吴忠市率先在宁夏推出办税“一体化”模式，建设国地税联合办税服务厅，统一标识、标准、流程，采取“一人一窗一机”双系统联合办税，实现了“两家事一窗办”目标，极大方便了纳税人。

　　在推进“一体化”办税过程中，吴忠市国地税局联合制定信息共享实施方案，明确信息共享范围、流程、反馈等环节的责任分工和信息交换方式、频率，实现了“一窗受理、信息共享、结果互认、一窗发照”的登记程序。

　　在吴忠市利通区国地税办税大厅，记者看到，“国地税一体化服务区”设立了集办税引导、咨询辅导、资料审核于一体的综合导税台，工作人员根据纳税人业务需求进行筛选、分流，实行一次性告知制、首问责任制、限时办结制，效率明显提升。

　　“现在国地税业务在一个综合性窗口都能办。有了网上办税系统之后更方便，几乎一个月都不用来一次大厅，连发票都可以从24小时自助服务机上领购。”吴忠市军峰铁建制造有限公司财务主管马再忠说。

　　国税、地税局搬进一个大厅，只是双方深化合作的举措之一。以实现纳税服务提质、减负、增效为目标，吴忠市国地税加速推动纳税服务资源整合，共建服务机构、互派工作人员、适度整合执法。双方建立了联合税务稽查机制，对共同管辖的纳税人，统一制定检查计划，统一进户，共同取证，各税通查。

　　“今年上半年，国地税实施联合稽查81户，治理发票违法短信息20起，查处发票违法案件13起，查补入库税款5218万元。”吴忠市国税局纳税服务科科长张永锋说，通过一次进户、风险点相互印证、举证资料“一证两用”等方式，有效减轻纳税人负担，最大限度发挥了税务稽查的打击震慑作用。

　　另外，针对以往国地税分别对纳税人实施税务稽查，各自下达税务处理文书，难免出现对同一涉税事项处罚标准不一致的情况，国地税还联合细化量化税务行政处罚裁量权，统一制定税务行政处罚裁量基准，实现稽查结果互认共享。不仅提高了检查质量和效率，也让纳税人感觉更加公平公正。

　　“深化国地税合作，我们确保规定动作不走样，也要把自选动作做出彩。”吴忠市国税局局长唐睿说，除了确保53项具体合作任务落到实处，国地税双方还形成了基层分局(所)合署办公、共建税收管理电子档案室和联合绩效考核等8个创新示范项目，打造了“一体化”便民办税模式，有力支持了大众创业、万众创新，取得了良好的合作成效。

　　目前，吴忠市已申报创建国地税合作市级示范区，利通区国税局、地税局顺利进入全国百佳国地税合作示范县行列。（完）