听，小街巷改造的宜居“民声”

　　改造中的天盛支巷。

　　“这条路修得好！”住在北兴巷的88岁老人何建海不断地说“好”。

　　“这个改得对！”在双瑞巷上班的廖喻也频频点赞。

　　不同的时间、不同的地点，不同的两个人却同样叫好，这源于2015年银川市“为民办实事”的街巷改造工程。

　　2015年，我市对兴源路、天都安置区规划路、永乐家园西侧路、北塔巷、世纪幼儿园北侧路、建设巷、北兴巷、江南路、建业巷、金城巷在内的10条小街巷进行了改造。

　　2015年，得益于小街巷改造，很多老旧小区、安置区百姓步子迈得畅快了，家门口路灯点亮了、小区上下水通了；老人们出行更安全了，年轻人生意更好做了；路通了，途安了，心情敞亮了，城市更美了。

　　城市微循环的畅通，提升了百姓的出行环境，改善了百姓的生活环境，也让宜居银川这张名片更加闪亮。“为民办实事”的动人故事散落在小街巷两旁，便民、惠民、利民、为民的声音此起彼伏。2015年，银川人关于小街巷的民生故事，格外精彩。

　　便民：民心之路改到百姓心坎上

　　“这条路我走了大半辈子，今年终于变了样！”今年81岁的耿志德住在兴庆区北兴巷8号楼，这条小巷子也走了27年。

　　1988年，就职于宁夏交通学校的耿志德，成为第一批入住北兴巷的居民。“那时候这就两栋楼，门前就一条土路，后来垫了石子，扑了点沥青……”就这么一条路，耿志德一天走四趟，眼望着周围起了一座座高楼。沿北兴巷，一座座家属院、小区先后建成。

　　平时巷子里坑坑洼洼，晚上路人行色匆匆。下雨天，破旧木板、煤球、砖头垫出来的过道不堪入目，老太太颤巍巍地拄着拐杖行在巷子里，生怕跌倒。遇到刮风天，煤灰满天飞。社区工作人员欧阳育南每每见到此状，总要多嘱咐几句：“大爷大妈，下大雨就别出门了，这破烂路上摔了可咋整啊！”

　　改变，发生在2015年6月。

　　伴随“为民办实事”街巷改造项目全面完工，耿大爷和老邻居们脚下的路，走得踏实了、也亮堂了。

　　“改造的时候我天天盯着呢，这可是政府给我们办的民心工程！”耿大爷翘起大拇指，连连点赞。三个月的改造时间，施工队就在自己家楼下，耿大爷成了北兴巷改造的“监工”。老百姓眼皮底下的民心工程，马虎不得。几排平房的下水不在改造之内，看着住在平房里的老人们饱受上下水堵塞之苦，施工队顺带着也帮忙做了改造。

　　改了上下水、重新做了排水、改造了路灯……3个月后，老巷焕然一新。北兴巷北接北桥东巷、南临北京路，西接中山北街，东通清和北街。北兴巷改造路段不足200米，却串联着银川多个老旧小区及重要街道，6个小区的1000多户居民直接受益。改造一条小街巷，解决了一大片老旧小区居民的出行问题。一些途径清和北街的市民都愿意从北兴巷穿到中山北街，分流了部分交通压力，也促进了城市交通微循环。

　　惠民：步行生活改到百姓家门口

　　“生意不行啦！”兴庆区双瑞巷内的停车场里，老板拓旭民连连摇头。

　　生意为何不好？拓旭民说是因为走路的人多了，开车的人少了。

　　双瑞巷是2015年政府“为民办实事”街巷改造项目之一。改造后，巷子两头的人行道变宽了，拓旭民告诉记者：“巷子两边拓出了5米宽的人行道。”这一变化，让周围的居民爱上了步行出门。住在太阳都市花园的高哲对记者说：“遇上好天气，出门走走真舒服！”高哲的车停在单位小院里已有一个多月，步行上下班成了他最大的乐趣。原来高哲都将车停进拓旭民的停车场，一个月停车费就得150元。“现在这笔钱省了，走走更健康。”

　　“前两年路没修这么宽，没地方停车，我这儿生意特别好，现在不行了。”拓旭民摇着头感慨道。无奈之下，拓旭民利用闲余空地搞起了汽车钣金喷漆生意，偶尔来一两单生意也能弥补点亏损。生意虽然亏着，但拓旭民还是觉得，修路是造福百姓的事儿，私家车占用人行道是不文明的事儿，“交警能来整治整治不？”拓旭民对记者说。

　　双瑞巷北接海宝路，南抵英才巷，西临宝丰巷，东临中山北街。每逢银川二中上下学期间，双瑞巷附近人车混杂，交通压力特别大。自街巷改造后，打破了人车混杂的局面，也保证了学生们上下学的安全出行。

　　今年5月，银川市编制了《宁夏银川市城市步行和自行车交通系统及示范项目建设导引规划》。按照规划，步行交通系统、自行车交通系统、绿道系统交织的人车和谐共存、绿道骑行引领的舒适城市将逐渐走近百姓身边。小街巷作为城市重要的微循环，为步行交通系统建设打下了基础。在银川，逐渐完善的步行交通系统，将让更多的市民加入到绿色出行的队伍中来。

　　拓旭民如今正谋划着新的投资方向，“自行车销售、户外用品推广、汽车维修，这些生意顺应交通环境的发展，生意不会差到哪儿去。”

　　利民：人性化改造暖到百姓生活里

　　“铺了新盲道，摊位不敢乱摆了，乱摆有人查呢！”北塔巷早市上的水果小贩罗永涛认真整理着新拉来的桔子。自从北塔巷改造后，罗永涛的水果摊从来都是摆在规定好的位置，一到9：30立马收摊。

　　“下雨天路好走了，来了客户我们脸上也有面子了。”宁夏大西农种子有限公司在北塔巷开了十多年了，该公司员工无不对巷道改造表示满意。

　　在2015年改造前，北塔巷还是一条让私家车最头疼的“疤脸”路。

　　“北边那个大坑摔过不少人，下雨也栽过不少人。”这次一改造，路上坑坑洼洼那些“疤脸”一样的伤痕，统统消失了。说起改造前后最大的变化，海宝市民服务站站长张艳宁满意地说了三个字：“人性化！”

　　在这之前，商贩随意将车辆停放在人行道上的现象随处可见。考虑到小街巷改造的人性化要求，施工方特意在改造中重新铺设了盲道砖。

　　张艳宁说：“盲道一铺，商贩也不好再把车子摆上台阶，统一停放在规定地点。”这样的设计既满足了盲人的出行需求，也无形中规范了小商贩的经营。小商贩罗永涛说，自从街巷改造后，摊位进行了重新归置，他与沿街的工商户关系和谐了，埋怨声少了，自己生意也好做了。住在附近的盲人马阿燕对此感慨颇深：“小街巷改造重新铺盲道，真是贴心事儿办到了我们心坎上。”

　　另一边，商户们也有着同样的感慨。北塔巷里换新颜，客户来公司谈业务，商户觉得脸上有面了。北连上海路，南连北京路，东临进宁街，西临凤凰街，北塔巷的人性化改造，让“疤脸”路由北向南笔直平坦，成了企业的“财运路”。

　　北塔巷周围毗邻多个老旧小区，改造老旧小区优先考虑改善小街巷、改善城市微循环，这是银川市政府在2015年为提高居民出行环境、提升百姓生活质量交上的答卷。张艳宁说：“为老百姓出行的切身利益考虑，就是人性化改造。”在北塔巷，道牙比以往低，坡角全部都改成了斜面，方便车辆上下停放。为商贩摆摊省一把力、为企业营销亮出面子、为盲人出行铺平道路，道路改造的细微温情已经悄悄走入百姓身边。

　　为民：民生工程改到细微末节处

　　银川市市政工程管理处的任强，多年来一直奋战于小街巷改造的一线。说起2015年改造，任强长长地舒了一口气。

　　全市十条改造小街巷，最长的约600米，最短的近200米，围绕老旧小区、安置区开展改造，这一条条铺进百姓家门口的巷子，任强均参与了建设改造。头一年12月底，开始从三区政府及各街道办征集改造意见；1月上旬，开始公示改造的街巷名称，对有争议的街巷重新筛选公示；3月组织开工建设，年底要完成所有改造项目，并达到交付使用水平……这是小街巷改造的时间流水账，任强和同事们背了一年又一年，每到年底全线交工，任强便如释重负。

　　“小街巷改造关系到老百姓的切身利益，沟通一定要做好。”任强对此感受深刻，群众来信来访、微信留言、电话投诉，一件都不能小视。从这些渠道征集百姓意见，倾听民声，小街巷改造的红利才能切实落到百姓身上。

　　世纪幼儿园每到下班时间拥挤不堪，接送孩子上下学成了家长心头的烦心事儿。“接送孩子不愁啦！”市民李淑英告诉记者，现在接孩子停车不是难事儿了。世纪幼儿园北侧巷改造后，新增了多个停车泊位，停靠车辆有了着落，周围的交通压力得到缓解。

　　“我们家下水离主管道不远，能不能也并到主管上，你们一起给改改吧。”建业巷的居民冯德志一直盼望着改造。改到自家门口，却不在改造范围内。通过多方沟通，施工队帮着冯德志家改了下水。

　　任强在这其中，不单单是项目管理者，更是一位沟通者。根据实际情况，以百姓合理需求为核心适时调整工程方案，任强奔波于电力、电信、规划等多个部门，他更像一位百姓的“传声筒”。正是这一遍又一遍的沟通商讨，让李淑英和冯德志的需求在小街巷改造中均得到回应。事事有着落，件件有回音，“所有的工作都只有一个核心，那就是改善百姓出行环境和生活质量。”任强对此坚定不已。

　　2003年以来，银川市已先后完成了150余条小街巷的改造任务。今年，双瑞巷、世纪幼儿园北侧巷、北兴巷、建业巷、兴源巷、金城巷、北塔巷等在内的十条小街巷分批进行了改造。给水、排水、道路、路灯等市政设施均做了改观。

　　为了保证树框耐久性，今年的小街巷改造采用了花岗岩材料设计；为了加强排水性能，雨水井篦采用复合材料；提高沥青路面的稳定性、耐久性、防反射裂缝和抗冲击强度，部分街巷采用了温拌沥青。“既要保证材质耐用，又要保证少花钱。”任强称，这几年的小街巷改造越发注重施工材料的查验，百姓眼皮底下的民生工程，马虎不得。

　　“只有这样，才对得起政府‘为民办实事’的好名声。”任强说。