同心县生态大移民国家级贫困县的一大壮举

15.12.2014 14:45

本文来源: 新华网

旱塬苍茫，冬日艳阳斜照。

同心县下马关镇南安村移民马学英的家中，阳光铺满一地，炕上睡着刚刚满月的“移二代”给屋子增添了喜气。

从田老庄乡黑山墩村搬迁到这里的马学英家，在短短几年时间里，盖了新房，娶了媳妇，抱了孙子，日子越过越美。

命运的改变，始于2009年6月15日的万人大搬迁。

天蒙蒙亮，崎岖的山路上，上千辆农用车载着家当向着移民新村集结，上万名村民扶老携幼挥别故土，走出大山……追忆难忘时刻，马学英眼角有些湿润。

万人大搬迁只是同心县30年移民史画卷上的一个片断。

从上世纪80年代初，人们开始“拔萝卜”式自发移民，接着大规模的县内移民搬迁，再到山川相济的县外异地搬迁，30年大移民，共有20万贫困群众搬出大山，走进了希望的田野，生活翻开历史性的一页。

同心县生态大移民，这是一场气壮山河的家园大重建，是国家级贫困县的一大壮举。

生态移民，从同心首创到宁夏经验

昨天，记者登录同心网，点击“我是一棵小草”的博文，从中任选2篇摘抄如下：

2008年，我来到刘家川村王彦祥家，他的女人围着破被坐在土炕上不动，我想，这个女人礼节差，来人也不招呼，后来才知道她衣不敝体，两口子出门换穿一条裤子。都21世纪了，我们的百姓还这么苦，我就是豁出命，也要把她们搬出去。

张玲边搬边哭，看着她家新新的房子，我的泪水也把心淹了，从长远考虑，必须得搬……

博主“小草”就是同心县移民办主任马希丰，2008年他从事移民工作后，在网上开博至今，采用日记体纪实手法，写下600多万字移民博客。目前，该博客点击量累计超过100万次。马希丰说，每天凌晨4点起床写博客，目的是留下一部活生生的移民史。

网络世界里，这部渐渐成形的“移民史记”的背后，是一部波澜壮阔的同心县移民开发历史画卷。

原国家发改委主任张平说过，新中国成立以来的大移民，除了三峡，就数宁夏规模壮观。

在宁夏移民史上，干旱少雨缺水的同心留下了浓墨重彩的一笔。

同心县因“不适宜人类生存”闻名天下。上世纪80年代初，十年十旱造成群众“拔萝卜”式自发搬迁，但这种搬迁人口数量有限，没有形成完整的政策和保障机制。

记者驱车沿着山间土路来到兴隆乡冯川村。村头遇到出外拉水的冯紫兰，她说，吃水要到几十里外拉水，吃水占去家庭收入四成。来到她家，一孔破窑，前半截是土炕，后半截是锅台。她家和村上剩下的最后8户明年也要搬迁了。

这样的印象在记者脑海中始终抹不去。

马希丰介绍，过去同心县一年到头忙着抗旱救灾，结果是年年抗旱年年旱，年年救灾年年穷，多年扶贫没有找到一条成功的路，“2000年以来，国家向同心投入7亿余元扶贫，都是头疼医头、脚疼医脚，收效甚微，贫困依旧。”

2006年，一份调查显示，同心以马高庄、田老庄等干旱山区里，还生活着13万贫困人口，农民人均纯收入1300元左右，不足全区平均水平的三分之一。

如何让贫困群众从根本上拔穷根？

2007年，按“人随水流，水随人流”思路，同心大胆实施县内生态移民工程，用5年时间，把全县居住在干旱缺水的3.13万户13.3万人，搬迁到近水靠路的地方，从根本上解决贫困、恢复生态。“生态移民这个新名词在同心首先提出来，得到了自治区认可。”马希丰说。

同心首创的“生态移民”在全国产生很大影响力。2008年7月到9月，国家部委先后有17批次调研组到同心调研，同心生态移民经验在宁夏推广。

“十一五”期间，同心作为自治区生态移民工程主战场，搬迁安置移民占自治区的64.5%以上。

同心“十一五”生态移民经验写入《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》。

可以说，没有同心县“十一五”生态移民探索，就没有宁夏中南部干旱带“十二五”35万生态大移民工程。

到2010年，宁夏中南部干旱带8个县(区)，仍有100万贫困人口，有近35万群众居住在环境恶劣、生态脆弱的地方。

2011年初，一声春雷，自治区“十二五”35万大移民工程正式启动。

35万大移民大合唱奏响，同心县移民旋律也同频共振。

“十二五”期间，同心县搬迁安置移民占全区的13%。现已提前完成“十二五”县内搬迁安置任务，县外安置在青铜峡市的3277户已圆满收官，安置在利通区、红寺堡的移民搬迁定居接近尾声。

吴忠市委常委、同心县委书记张兴斌，同心县县长马洪海在小结同心生态移民时表示，这是一个集移民、生态、扶贫、民生的历史性大转变，从根本上解决了大山深处群众的吃水难、上学难、行路难、看病难。生态移民所创造的搬迁安置、产业致富、生态建设以及企业参与、社会支持等多赢举措，首开宁夏生态移民先河。他们表示，“资金、科技、项目、经验、市场要素等植入移民村‘肌体’，形成造血功能，从根本上发挥改善贫困地区脱贫致富、生态恢复的双重功效。”

截至目前，同心县内移民累计完成投资20亿元，建成移民住房18322套，调整开发土地20余万亩，县内外共搬迁安置移民2.7万余户12万余人，完成总移民任务的90%。

产业配套，移民端上“金饭碗”

今年5个月的枸杞采摘期，张玲采摘枸杞的收入达1.6万元。

张玲就是前文中马希丰博客中提到的张玲。2009年，她边搬边哭带着两个儿子搬进南安村。“没有那时搬迁的痛，哪有今天日子的甜。”显然张玲已融入新生活，她操持两个儿子娶了媳妇。

张玲说是枸杞映红了移民今天的红火日子，“采摘季节，妇女、老人、娃娃都进了枸杞园，摘枸杞一天挣一二百元。”据悉，参与枸杞产业的移民，年人均收入过万元。

同心枸杞产业红透“半边天”，是同心县与枸杞龙头企业联姻的结果。

2011年起，同心县招商引进中石化易捷庄园等3家枸杞公司，开创公司+基地+移民模式，集中连片流转土地，运用滴灌技术栽培有机枸杞，走上高端枸杞发展之路，先后获得北美、欧盟、日本的有机认证，一跃成为中国有机枸杞种植后起之秀，成为同心旱塬拔穷根的支柱产业。如今，全县有机枸杞发展到10万亩，可使10万移民实现家门口就业。

2012年，该县还引进泰杰、博皓等国内知名中药材企业落户，规模开发中药材，短短3年间，种植中药材12万亩，产值3亿元。同心跻身药谷大县。

劳务输出始终是移民的铁杆庄稼，劳务收入目前占移民总收入的70%以上。

细数同心的移民产业，枸杞、圆枣、牛羊、中药材、油用牡丹，都有一个个企业栖息在不同产业链的上游，串连着下游移民增收致富奔小康。如果说，圆枣、牛羊业还属于移民的传统产业的话，而枸杞、中药材、油用牡丹则颠覆着同心延续了千年的靠天吃饭的传统耕作模式，成为代表农业现代化的新生力量。

斗转星移，写下一串令人惊叹的数字。

2013年，移民村移民人均纯收入由搬迁前1300元左右增长到4000元以上。预计到2015年，移民收入差距减小，移民村收入可追平老村收入。

生态恢复，荒山秃岭披上“绿衣裳”

汽车在山路上颠簸，穿行于一个又一个迁出区，记者惊喜发现，生态移民不仅改写着同心千年的贫困史，也改变着同心旱塬的颜色。

贫困与生态环境脆弱往往是共生的。同心县生态移民迁出区留下几百万亩土地和宅基地，这些地方大多生态失衡、水土流失、干旱贫瘠，同心县决定，使迁出区百万亩土地用于恢复生态造就令人神往的“旱塬绿洲”美景。

眼下是隆冬季节，记者看到迁出村田老庄乡白家湾村虽然人去屋空，但留下的村庄早已被植被覆盖，很难有裸露的地表。

“快看，有山鸡。”当地开车司机指着前方突然叫道，果然看见一只山鸡蹦跶着钻入路边草丛不见了。

“还有喜鹊也飞来了。”司机接着说，人搬出大山，野生动物都来了，成为山里新主人。

一路走，一路看。远眺杨新庄村，原有的村庄早已变成一望无际的草场，昔日风沙肆虐的“黄龙”被草场锁住了。杨新庄属于整村搬迁，移民搬迁后，形成退耕地1万余亩，县上采取政府与企业一起上的办法，对荒山头人工修复，种上了国槐、柳树逾万棵。“夏天来了，树绿了，花也开了，景色美得很。”司机说。