李建华主持召开宁夏全面深化改革领导小组第八次会议

李建华主持召开宁夏全面深化改革领导小组第八次会议
研究审议构建公共文化服务体系和国有林场改革两个文件

　　7月25日，宁夏回族自治区全面深化改革领导小组召开第八次会议，研究审议《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《宁夏国有林场改革方案》。自治区党委书记、自治区全面深化改革领导小组组长李建华主持会议并讲话，强调要增强改革的紧迫感和责任感，切实加强对改革的统筹协调，紧盯改革方案和措施的落实，确保各项改革任务扎实推进。

　　自治区主席、自治区全面深化改革领导小组副组长刘慧，自治区政协主席齐同生，自治区全面深化改革领导小组成员参加会议。

　　李建华在讲话中指出，构建现代公共文化服务体系是文化体制改革的一项重要任务，是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求的主要途径。要坚持正确的文化导向，坚持社会主义核心价值观，树立以人民为中心的工作导向，突出基层这个重点，通过完善设施、建立阵地、打造品牌，深入挖掘我区黄河文化、红色文化、回族文化、西夏文化底蕴，彰显宁夏文化特色，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。要结合实际，因地制宜，坚持群众需要什么就支持什么的原则，科学规划，合理配置资源，防止一个标准、一种模式，造成重复建设和资金浪费。要坚持政府主导和走市场化路子相结合，把公共文化服务体系建设与扶持文化产业有机结合起来，既要坚持政府主导，体现公益性，大力推行政府购买公共文化服务，又要鼓励引导社会力量、社会资本参与公共文化服务建设，激发内生活力。要很好地学习借鉴西安等地的好经验好做法，把构建公共文化服务体系同发展文化旅游产业紧密结合起来，做大做强文化产业。要进一步利用好现有图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、科技馆以及农村文化活动中心、农家书屋、文化大院等公共文化服务设施作用，创新管理运行机制，通过以奖代补等形式，调动社会各方面参与公共文化活动的积极性，充分发挥公共文化资源的最大效能。

　　李建华指出，国有林场是生态建设的重要力量。多年来，国有林场在造林绿化、防风治沙和森林资源经营管理方面做了大量工作，为我区生态安全、改善人居环境、促进绿色发展发挥了重要作用。但是，也出现了资源管理弱化、基础设施落后、债务负担沉重、职工生活困难等问题，推进国有林场改革势在必行。要坚持生态优先，保护为主，严格遵守《宁夏空间发展战略规划》，严禁林地“非林化”，确保森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线、建设西部生态屏障发挥骨干作用。要坚持以人为本、改善民生，根据机构精简和规模经营的原则，理顺管理体制，创新经营机制，推进政事分开、政企分开，合理划分公益类林场和公益类企业，深化收入分配制度改革，完善激励约束机制，充分调动林场和职工的积极性，增强林场发展活力。要坚持分类指导，稳步推进，研究制定针对性强的改革实施方案，鼓励探索不同类型的国有林场改革模式，不搞“一刀切”；研究制定相关政策，统筹解决好职工养老、医疗、住房、生活保障等方面的遗留问题；按照“内部消化为主，多渠道解决就业”的原则，妥善安置职工，不把矛盾和问题推向社会，确保国有林场稳定。要强化责任，落实政策，实行政府负责制，层层签订责任状，落实改革主体责任，实现中央和自治区“三农”普惠性政策对国有林场的全覆盖和市县区基本公共服务对国有林场的全覆盖，确保各项改革措施到位。

　　李建华强调，今年是自治区党委确定的“改革落实年”，改革进入攻坚阶段。各地、各部门和有关单位一定要增强改革的紧迫感和责任感，重点抓好建立“三个清单”、清理和规范行政性事业收费、创新园区管理体制以及民生等改革方案和措施的落实。自治区改革办、各专项小组、牵头单位要切实发挥职能作用，盯着已出台和即将出台的改革方案，加强统筹协调，加大推进力度，确保今年改革任务如期完成。

　　自治区政府相关领导和有关部门负责同志列席会议。 (记者 王建宏)