发展红利滚滚来，宁阿合作开启“+”模式
25.01.2016 10:33
本文来源: 宁夏新闻网
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中阿博览会已经成为中国与阿拉伯国家交往的重要平台(摄于2015年9月)。记者 武晓瑜 摄
放下手中的报纸，高树斌喃喃自语，这位退休老人想表达的被专家一句话就概括了：“习主席这次出访阿拉伯国家带来一系列发展红利，将推动宁夏与阿拉伯世界合作开启新的模式。”宁夏社科院专家坦言，习主席1月19日至23日出访阿拉伯世界三个大国并在阿盟总部发表重要演讲，无疑给正处在向西开放关键时期的宁夏注入新动力，最重要的是给今后宁阿合作开辟了更多可能。
宁阿合作发展，“+”模式来了
“先不说这次和沙特、埃及、伊朗签的那些大单，单就习主席在开罗的演讲，句句都是‘干货’。”1月22日，宁夏社科院课题组专家表示，从宁阿合作发展的角度看，习主席在阿盟总部演讲中多次提到中阿共建“一带一路”，推动大家一起加入“一带一路”朋友圈，这句看似宏观的表述，却为宁阿合作发展指出新的增长点。
早在去年第二届中阿博览会后总结时，从自治区党委、政府到学界和企业，都有比较清醒的认识，经过三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会，宁夏已基本搭建起面向阿拉伯及穆斯林地区的共商合作平台，并依托国家赋予宁夏的内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设，逐步形成宁夏对外开放的“一会两区”建设格局。宁夏社科院课题组在分析宁夏开放引领发展战略后指出，宁夏在对外开放过程中，内陆区位劣势比较明显，存在密度、距离和分割三大劣势，经济密度小制约招商，距离远增加成本，特别是对中东阿拉伯国家经贸缺乏区位优势，国际间市场分割更难以在短期内克服。
不过，在专家看来，这些劣势并非不能弥补，“宁夏应该借势发力，借助国家战略弥补先天不足。”主动融入“一带一路”建设，将是当下和今后很长一段时间宁夏向西开放新的突破口和增长点。
专家们的观点与自治区党委、政府的思路不谋而合。在本月中旬召开的宁夏两会上，政府工作报告中明确提出宁夏要融入“一带一路”，就在宁夏两会召开的同时，宁夏第一列国际货运列车1月15日从银川出发开往哈萨克斯坦。启动仪式上，记者注意到一个细节，这列开往中亚的国际货运列车被冠以“中阿号”，从一个侧面反映出，我区正在将已经形成的宁阿合作与“一带一路”深度整合，为的就是借助“一带一路”这个新增长点加快开放。
红利滚滚来，宁夏靠啥分杯羹？
“别看宁夏对外开放搞得挺热闹，其他省区也没闲着。”刚从迪拜回来的小马告诉记者，他随区内一家企业去迪拜洽谈业务，作为一名阿语翻译，看到和听到了很多，“浙江、山东、广东、新疆、青海、甘肃的企业，都在迪拜考察招商，大家都在寻找发展的机会。”与此同时，各地在提升“一带一路”互联互通的进程中也频频发力，从重庆开出的国际货运专列已经深入欧洲大陆，广东和浙江继续扩大与中东的合作领域，新疆口岸的商品集散功能日趋重要。
“和阿拉伯人打了几年交道，他们认朋友，不过也非常务实，不听你说的，只看你做的。”一位区内商务部门人士坦言，如今和“一带一路”沿线国家的政府或企业谈合作，宁夏还是比较有自信的，“我们不太多说所谓的发展优势，只给对方介绍我们做了什么。”翻开2015年宁夏对外开放的“成绩单”，会让人眼前一亮。2015年7月底，自治区出台《关于加快开放宁夏建设的意见》，提出当前和今后加快开放宁夏建设的总体要求，要把宁夏打造成“中阿合作的先行区”。一个多月后，宁夏又高水平举办了第二届中阿博览会。紧接着，中阿技术转移、商事调解和农业技术转移中心等5个双边合作机构落户宁夏。高层次谋划对外开放也给宁夏带来实实在在的合作成果，去年对外开放签约项目241个、合同资金1830亿元，银川综合保税区加入世界自由区组织，入驻企业达190家。与此同时，我区也更加注重联合兄弟省市扩大对外开放通道，与深圳、天津、青岛等跨区域通关协作进一步深化，新开直飞迪拜、吉隆坡等5条国际航线，河东国际机场往来旅客突破500万人次，跻身大中型机场行列。此外，丝路通等电商平台上线经营，宁夏保税国际商品展销中心建成营业，跨境人民币结算超百亿元。
在专业国际贸易人士看来，宁夏在对外开放领域所做的这些具体事情，就是最好的竞争优势，“大到政策引导，小到项目落地，宁夏向西开放的现实举措和未来潜力都让人期待”。
发展新命题，宁夏能“抢答”吗？
1月21日，习主席在埃及开罗阿盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》重要演讲，演讲中不仅阐述了中阿合作具体内容，也提出了对今后双方合作发展的无限畅想，其中更是提出“要创新贸易和投资机制，拓展合作新空间”。对于正处在继续扩大对外开放和探索融入“一带一路”的国内众多省区市而言，习主席在开罗提出的中阿发展新命题切中关键。“哪个地方率先找准发力点，就很有可能占据融入发展的制高点。”国务院发展研究中心专家的分析，正在点醒很多省区市，而宁夏又该如何去破题？
对此，来自专家的建议主要集中在两个方面，一是完善现有对外开放战略平台，二是开拓新的对外开放格局。宁夏社科院课题组在分析中指出，继续全力打造中阿博览会金字品牌，其中一项非常重要的工作就是把投资贸易便利化作为博览会主要议题。针对建设开放新格局的建议，专家们认为要推进中阿多元化合作，开辟“新两区”建设，即建设中国内陆投资贸易便利化示范区和中阿金融合作示范区。
所有的规划和展望最终都要落实在具体项目上，否则再高明的规划也无法回答习主席的命题，而进入2016年的宁夏已经悄然加快开放的步伐。这一点，在自治区政府已经公布的项目中就能看到，今年我区将“依托中阿博览会，深化中阿共办机制，办好埃及活动周、沙特中阿高新技术及装备展等系列活动，启动建设中阿产业园、文化园等开放园区，加快中阿技术转移中心建设，推进皓月清真产业园、国际健康医疗城等项目，建成中阿进出口商品贸易中心”。
专家的高端谋划和政府的项目计划，让每个宁夏人都能感受到这个内陆小省区正在加快开放的脚步。虽然谁也无法保证宁夏能否在向西开放和“一带一路”中抢占先机，但就像此刻正在呼啸着奔向中亚的宁夏首列国际货运列车“中阿号”，重要的是我们已经在路上。（记者 马 骋）
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