平罗县乡镇审计监督工作为农村经济发展护航助力

近年来，平罗县审计局紧紧围绕县委、政府中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，不断加大对乡镇的审计监督力度，重点开展了乡镇领导干部经济责任审计、财务收支审计、涉及“三农”的民生专项资金审计和政府投资项目审计等，成效明显。

乡镇经济责任和财务收支审计同步。2012年至2014年，该局先后组织对灵沙乡、高仁乡、头闸镇、宝丰镇、渠口乡5个乡镇的6名主要领导实施了离任经济责任审计，对崇岗镇、城关镇、姚伏镇、黄渠桥镇、高庄乡、通伏乡6个乡镇，任职满一年以上的8名党政领导干部进行了任中经济责任审计。对陶乐镇、红崖子乡2个乡镇进行了财务收支审计。在领导干部经济责任审计和财务收支审计中，加大从源头上治理腐败力度。揭示了领导干部在履行经济决策、经济管理、经济政策执行等方面的不规范行为，提出了规范权力运行、服务宏观管理等方面的审计建议，促进了领导干部依法用权履职尽责，为县委、政府管理使用干部提供了参考。对乡镇审计中发现的债务增长速度过快、零星工程项目建设管理不规范、“三公经费”控制不到位等问题，及时向县人民政府提交了专题报告，有针对性地提出了审计建议，得到了县委、政府的高度重视，政府常务会议专题通报了审计情况，提出了整改落实审计决定和审计建议的具体要求，充分发挥了审计监督的建设性作用。

乡镇涉农专项资金审计和审计调查并重。对乡镇社会救助资金、社会福利资金等专项资金的筹集、分配、使用情况重点关注。组织开展了全县农村中小学布局调整情况专项审计调查，关注农村中小学教育资金投入、学校布局调整情况、变化趋势、资金分配过度集中等问题；组织实施了全县生态移民工程及资金使用情况跟踪审计，对移民资金运行情况、生态移民住房和公共服务工程，及安置移民的政策执行、资金管理、项目建设情况、农田水利工程、人畜饮水工程、道路工程、教育设施和设施农业建设情况进行了审计调查。揭示出移民项目资金和项目管理不规范等问题，确保了移民工程的顺利实施和相关惠民政策的落实。另外，对农村环境连片整治资金、农村物流体系建设资金的管理使用、效益情况进行了延伸审计，揭示了项目管理和资金效益方面存在的突出问题，督促进行了整改落实。组织实施了天然草原退牧还草工程资金、草原生态保护补助奖励项目资金管理使用情况、退耕还林成果、农村能源项目资金使用情况审计，以及县农村妇女创业小额担保贷款资金管理使用及效益情况专项审计调查。通过审计，推动了政策的贯彻落实，依法保障了农牧民的合法权益，防止了强农惠农政策在农村的变形走样。

涉农政府投资项目工程审计监督力度加大。为了提高资金使用效果，该局加强了对生态移民、农境整治、校舍安全、农村饮水安全、基本农田保护工程、农村公路工程、农业综合开发专项项目、土地整治项目、生态移民沼气项目工程、中央财政农资综合补贴集中使用粮食资金基础建设项目工程、陶乐中型灌区节水改造工程等重大涉农投资建设项目的审计监督力度，完成决结算审计40多项。严肃查处未履行招投标程序、超概算投资、多计工程价款及损失浪费等方面的问题，从项目建设的合理性及设计的科学性等方面提出了审计建议，有效降低了财政资金“跑、冒、滴、漏”等情况的发生。（平罗县审计局  谭润）