认识到位，措施得力，自治区卫生计生委扎实推进职能转变工作

认识到位，措施得力，

自治区卫生计生委扎实推进职能转变工作

2016年3月1日，自治区政府督查室、自治区职能转变协调小组办公室第一督查组对我委推进职能转变工作进展情况进行了专项督查,听取了我委推进职能转变工作的主要做法和取得的成效，与参加汇报会的相关处室负责人进行了充分的交流座谈。查阅了行政审批改革、医药卫生体制改革、监管方式创新等工作方面的相关文件资料。

2015年，我委对卫生计生领域推进简政放权放管结合转变职能工作进行了全面部署，明确了目标任务，落实了责任处室，确定了工作时限，卓有成效地推动了工作。一是深入推进行政审批改革。成立了自治区卫生计生依法行政领导小组，统筹协调重大行政审批事项。推进实施全面两孩政策，改第二孩审批制为登记制，登记权限下放到村（居）、社区。建立了自治区卫生计生委本级权力清单和责任清单，行政权力在原218项的基础上精简下放了106项。承接国家下放的审批项目5个，取消审批项目5个，下放审批项目4个。建立自治区、市、县三级审批事项目录，杜绝了审批层级不清和下放项目承接不到位的现象。制定了行政审批事项工作流程，减少审批受理、审查、决定、送达等环节的时间，进一步提高审批工作效率。二是深入推进医药卫生体制改革。配套政策：出台了9个县级公立医院综合改革文件。推进试点：以银川市作为城市公立医院综合改革试点，取消了市属5家公立医院的药品加成。县级公立医院改革在全区铺开，我区成为全国第二批省级单位医改试点地区。推进管放结合：放宽了社会办医的准入条件，积极引导社会资本举办优质特色医疗机构。健全医疗质量控制体系：成立24个专业的质量控制中心，形成了覆盖全区的医疗质控网络，参与医疗质量管理活动。三是深入推进监管方式创新。制度建设：制定《宁夏卫生计生行政处罚自由裁量权基准》等10项法制监督检查工作制度，规范卫生计生行政执法行为。推动综合执法:2015年共查处违法违规案件744件，罚款75.54万元，经常性监督覆盖率99.45%。推进政务信息公开透明：充分利用卫生计生门户网站公开本部门的审批事项、办事指南、审批流程、时限要求等信息。开通卫生计生12320、12356服务热线、举报投诉电话和信箱等渠道完善投诉受理和督办机制。 

督查组对我委推进职能转变工作给予高度评价：一是工作思路清晰，认识、措施到位。二是简政放权工作力度大，做到了应放尽放快放。三是“两个清单”工作细致准确。四是医改工作卓有成效。五是在体制机制方面有创新。同时对下一步工作提出新要求：一是注意防止在简政放权方面的“玻璃门”、“天花板”现象，做好监管与服务有机统一；二是抓好创新体制机制的落实；三是计划生育国策不能放松，要进一步加强服务管理；四是不断深化医改；五是积极探索医养结合模式，重视健康养老问题。