自治区卫生计生委办公室关于2016年度全区卫生监督信息报告及案件查处情况的通报

28.02.2017 08:33

本文来源: 卫生厅

宁卫计办发〔2017〕55号

自治区卫生计生委办公室关于2016年度

全区卫生监督信息报告及案件查处情况的通报

各市、县（区）卫生计生委（局），宁东管委会社会事务局，自治区卫生计生监督局：

为贯彻落实《全国卫生监督调查制度(2016版)》，进一步加强我区卫生监督信息报告管理，促进各级卫生计生监督机构提高卫生监督信息报告质量，现将全区2016年度卫生计生监督信息报告工作情况通报如下：

一、卫生计生监督信息报告情况

2016年度，全区各地通过国家卫生计生监督信息报告系统，共报告卫生计生监督信息卡62392张，其中被监督单位数据6389

张、经常性卫生监督数据48905张，监督监测数据6051张，案件查处数据1044张，建设项目卫生审查数据3张。

（一）卫生监督覆盖率

2016年度，全区应监督户数24880户，实监督户数24841户，监督覆盖率99.84%；报告监督总户次为48904户次，其中被监督单位监督48463户次，经营销售（使用）单位监督户次数411户次，非法无证单位监督30户次。

按专业，生活饮用水、餐饮具集中消毒、放射诊疗、血液安全等专业监督覆盖率均为100%，公共场所卫生99.89%、学校卫生99.94%、传染病防治99.93%，高于全区平均监督覆盖率；医疗卫生99.84%，与全区平均监督覆盖率持平；涉水产品97.92%、消毒产品94.44%、职业放射卫生技术服务机构96.67%、计划生育95.43%，低于全区平均水平。

按机构，金凤区卫生监督所、西夏区卫生监督所、原州区卫生监督所、中宁县卫生监督所、中卫市卫生监督所等16个市、县(区)监督机构的监督覆盖率为100%；盐池县卫生监督所、石嘴山市卫生监督所、西吉县卫生监督所、彭阳县卫生监督所、兴庆区卫生监督所、吴忠市卫生监督所等监督机构监督覆盖率低于全区平均水平。(见附表1)

（二）案件查处

2016年全区报告查处案件1044件，其中简易程序441件，一般程序603件。组织听证案件4件，行政复议案件0件，行政诉讼案件0件；实施罚款的案件749件，罚款金额108.07万元。

按专业，公共场所卫生600件，医疗卫生185件，无证行医111件，传染病防治86件，职业放射卫生技术服务机构10件，学校卫生17件、放射诊疗13件、生活饮用水卫生19件，餐饮具集中消毒3件，消毒产品、血液安全、计划生育等3个专业案件数均为0件。

按机构，案件查处指数最高的为固原市卫生监督所2.80、石嘴山市卫生监督所2.39、银川市卫生监督所2.37；案件查处指数最低的为盐池县卫生监督所0.23、隆德县卫生监督所0.25、西吉县卫生监督所0.29。案件查处数较多的是兴庆区卫生监督所176件、石嘴山卫生监督所108件、平罗县卫生监督所89件。(见附表2)

（三）监督监测

全区报告抽检6051户次数，抽检件数（项次数）25581件，合格件数（项次数）23662项次，合格率92.5%。现场快速检测2871户次。

按专业，公共场所卫生抽检2268户次，抽检14136件，合格率96.73%，现场快速检测2778户次。生活饮用水卫生抽检170户次，抽检269件，抽检合格率89.59%，现场快速检测93户次。涉水产品抽检20户次，抽检28件，抽检合格率100%。学校卫生抽检215户次，抽检6193件，合格率81.53%。餐饮具集中消毒抽检27户次，抽检592件，抽检合格率99.16%。传染病防治抽检3351户次，抽检4363件，抽检合格率93.58%。

按机构，银川市卫生监督所、青铜峡市卫生监督所、平罗县卫生监督所、石嘴山市卫生监督所等，监督抽检件数超过2000件，位居全区前列；兴庆区卫生监督所、中宁县卫生监督所、中卫市卫生监督所、红寺堡区卫生监督所开展现场快速检测户次数最多。（见附表3）

（四）信息质量控制管理

2016年度，全区卫生计生监督机构信息报告管理员质控撤回错误信息1069条，删除重复信息142条，信息报告数据质量得到提高。

1.信息突击填报情况。 全区突击填报信息618条，信息突击填报率为2.49%，比上一年度降低3.06个百分点；全区25家卫生监督机构，有6家进行了信息突击填报。盐池县卫生监督所突击填报信息185条，石嘴山市卫生监督所突击填报信息158条，西吉县卫生监督所突击填报信息108条，中卫市卫生监督所突击填报信息62条，原州区卫生监督所突击填报信息53条，兴庆区卫生监督所突击填报信息52条。

2.信息迟报情况。 全区报告经常性卫生监督信息49769条，迟报1676条信息，信息迟报率3.37%，比上一年增加2.02%。全区有21家卫生计生监督机构存在经常性卫生监督信息迟报情况，信息迟报率最高的是彭阳县卫生监督所，信息迟报率为50.93%。各地经常性卫生监督信息迟报情况见表4。

二、存在的主要问题

（一）卫生计生监督信息报告迟报率较高。 系统发现全区迟报信息1676条，迟报率3.37%。彭阳县卫生监督所、固原市卫生监督所、吴忠市卫生监督所等机构信息迟报率较高。

（二）信息突击填报没有杜绝。 全区突击填报信息618条，信息突击填报率为2.49%，全区25家卫生监督机构，有6家进行了信息突击填报。

（三）信息卡填报项目不全。 个别单位卫生监督信息报告质量不高，存在部门和人员基础信息录入不全，卫生监督信息卡空项、个案报告及审核不及时、单位信息卡更新维护不及时等问题。

三、下一步工作要求

（一）高度重视监督信息报告工作。 各市、县（区）要高度重视，切实加强领导，落实责任，及时宣贯新版《全国卫生计生监督调查制度（2016版）》，进一步强化卫生监督信息报告工作，确保2017年度全区卫生计生监督信息报告工作任务顺利完成。

（二）做好信息及时上报工作，全面完成被监督单位信息不完整核查等任务。 各级卫生计生监督机构对单位信息应及时填报，避免各类信息的漏报、突报、迟报。对辖区各专业被监督单位底数进行全面核查，完成被监督单位信息补全工作任务，把消除不完整信息、及时修正错误信息作为当前信息报告工作重点，进一步加强督导检查和技术指导，从根本上使我区信息报告数据数量和质量有较大提高。

（三）做好新版卫生计生监督信息报告培训工作。 各级信息报告管理员要进一步加大对数据上报、审核等的指导和培训工作，认真落实《全国卫生计生监督调查制度（2016版）》要求，明确工作职责，加强信息报告系统及业务信息工作内容填报培训，切实提升全区信息报告工作能力。

附表：1、2016年全区各级卫生计生监督机构经常性覆盖率

一览表

2、2016年全区卫生监督案件查处指数排序表

3、全区各级监督机构监督抽检情况汇总表

4、全区各级监督机构信息迟报汇总表

自治区卫生和计划生育委员会办公室

2017年2月20日

抄送：国家卫生计生委综合监督局，国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心，各市、县（区）卫生监督所

宁夏回族自治区卫生计生委办公室 2017年2月20日印发

附表1

2016年全区卫生计生监督机构卫生监督覆盖率一览表

统计范围：宁夏回族自治区					统计时限：2016-01-01-2016-12-31
报告单位	排序	应监督户数	应监督中实监督户数	监督覆盖率（%）		监督总户次
						合计	被监督单位监督		经营销售（使用）单位监督户次数	非法无证单位监督户次数
							应监督中实监督户次数	非应监督中实监督户次数
							应监督中实监督户次数	非应监督中实监督户次数
合计	---	24880	24844	99.86		48904	43947	4516	411	30
金凤区卫生监督所	1	1519	1519	100.00		3162	2928	234	0	0
西夏区卫生监督所	2	1365	1365	100.00		2369	2239	128	1	1
原州区卫生监督所	3	1251	1251	100.00		2483	2291	191	1	0
中宁县卫生监督所	4	1229	1229	100.00		2456	2304	133	0	19
中卫市卫生监督所	5	1135	1135	100.00		2717	2289	427	1	0
海原县卫生监督所	6	1046	1046	100.00		1765	1512	247	6	0
贺兰县卫生监督所	7	937	937	100.00		2252	2006	246	0	0
青铜峡市卫生监督所	8	913	913	100.00		1970	1703	267	0	0
同心县卫生监督所	9	771	771	100.00		1042	1027	15	0	0
惠农区卫生监督所	10	573	573	100.00		710	668	42	0	0
红寺堡区卫生监督所	11	561	561	100.00		1550	1406	144	0	0
隆德县卫生监督所	12	561	561	100.00		928	924	3	1	0
银川市卫生监督所	13	462	462	100.00		1010	854	153	2	1
泾源县卫生监督所	14	446	446	100.00		1498	1063	41	394	0
自治区卫生计生监督局	15	148	148	100.00		207	182	25	0	0
固原市卫生监督所	16	34	34	100.00		69	69	0	0	0
平罗县卫生监督所	17	925	924	99.89		1916	1727	187	0	2
灵武市卫生监督所	18	791	790	99.87		1299	1271	28	0	0
永宁县卫生监督所	19	733	732	99.86		1128	1050	77	0	1
吴忠市卫生监督所	20	1360	1358	99.85		1867	1836	29	2	0
兴庆区卫生监督所	21	4393	4383	99.77		8033	6499	1531	1	2
彭阳县卫生监督所	22	736	734	99.73		1314	1306	8	0	0
西吉县卫生监督所	23	1053	1050	99.72		2733	2692	38	0	3
石嘴山市卫生监督所	24	1083	1077	99.45		2667	2409	255	2	1
盐池县卫生监督所	25	855	845	98.83		1759	1692	67	0	0

附表2

2016年全区卫生监督案件查处指数排序表

统计范围：宁夏回族自治区						统计时限：2016-01-01-2016-12-31
报告单位	排名	查处案件数	行政处罚案件数	处罚程序			行政处罚决定			案件查处指数
				简易程序	一般程序		警告	罚款	罚款金额(元)


合计	---	1044	1044	441	603		697	749	1080725	-----
固原市卫生监督所	1	4	4	4	0		4	0	0	2.80
石嘴山卫生监督所	2	108	108	26	82		92	81	82000	2.39
银川市卫生监督所	3	46	46	13	33		31	41	108500	2.37
平罗县卫生监督所	4	89	89	36	53		71	77	53700	2.29
自治区卫生计生监督局	5	13	13	5	8		2	11	34000	2.13
青铜峡卫生监督所	6	68	68	53	15		6	67	69500	1.77
贺兰县卫生监督所	7	54	54	0	54		47	53	68400	1.37
中宁县卫生监督所	8	57	57	15	42		52	42	92000	1.10
金凤区卫生监督所	9	69	69	37	32		49	69	61750	1.08
海原县卫生监督所	10	45	45	34	11		37	11	29100	1.02
红寺堡卫生监督所	11	23	23	7	16		16	18	36000	0.98
兴庆区卫生监督所	12	176	176	148	28		143	46	65400	0.96
西夏区卫生监督所	13	52	52	17	35		31	41	48285	0.91
中卫市卫生监督所	14	43	43	16	27		35	27	75000	0.90
原州区卫生监督所	15	45	45	8	37		31	35	27400	0.86
灵武市卫生监督所	16	25	25	1	24		0	22	46200	0.75
同心县卫生监督所	17	20	20	4	16		14	16	30500	0.62
吴忠市卫生监督所	18	35	35	4	31		10	25	33500	0.61
彭阳县卫生监督所	19	15	15	5	10		5	15	20750	0.49
惠农区卫生监督所	20	11	11	2	9		1	10	7450	0.46
永宁县卫生监督所	21	13	13	2	11		7	12	23450	0.42
泾源县卫生监督所	22	6	6	2	4		3	4	15000	0.32
西吉县卫生监督所	23	13	13	2	11		6	12	35040	0.29
隆德县卫生监督所	24	6	6	0	6		0	6	9000	0.25
盐池县卫生监督所	25	8	8	0	8		4	8	8800	0.23

附表3

全区各级卫生监督机构监督抽检情况汇总表

统计范围：宁夏回族自治区统计时限： 2016-01-01-2016-12-31
报告单位	排名	实验室检测				现场快速检测户次数
		抽检户次数	抽检件数（项次数）	合格件数（项次数）	合格率（%）


合计	---	6051	25581	23662	92.50	2871
银川市卫生监督所	1	161	2815	2729	96.94	0
青铜峡市卫生监督所	2	835	2535	2308	91.05	11
平罗县卫生监督所	3	159	2518	2123	84.31	219
石嘴山市卫生监督所	4	196	2345	1953	83.28	40
兴庆区卫生监督所	5	742	1913	1863	97.39	521
中宁县卫生监督所	6	620	1452	1405	96.76	456
金凤区卫生监督所	7	532	1274	1164	91.37	8
西夏区卫生监督所	8	58	1227	1207	98.37	85
隆德县卫生监督所	9	200	1025	984	96	101
红寺堡区卫生监督所	10	336	963	907	94.18	310
原州区卫生监督所	11	323	845	811	95.98	12
海原县卫生监督所	12	473	827	748	90.45	5
中卫市卫生监督所	13	188	768	762	99.22	365
泾源县卫生监督所	14	69	672	658	97.92	85
永宁县卫生监督所	15	51	607	600	98.85	0
贺兰县卫生监督所	16	88	558	504	90.32	7
吴忠市卫生监督所	17	112	555	471	84.86	231
同心县卫生监督所	18	130	522	458	87.74	78
灵武市卫生监督所	19	12	490	484	98.78	0
彭阳县卫生监督所	20	231	452	439	97.12	19
西吉县卫生监督所	21	278	398	281	70.6	126
惠农区卫生监督所	22	118	333	324	97.3	66
固原市卫生监督所	23	34	223	223	100	0
盐池县卫生监督所	24	54	189	181	95.77	126
自治区卫生计生监督局	25	51	75	75	100	0

注：按抽检件数排名。

附表4

全区21家卫生监督机构迟报信息汇总表

统计范围：宁夏回族自治区统计时限：2016-01-01-2016-12-31

监督机构	排名	迟报信息数	信息总数	迟报率（ % ）
彭阳县卫生监督所	1	660	1296	50.93
固原市卫生监督所	2	17	68	25
吴忠市卫生监督所	3	257	1913	13.43
灵武市卫生监督所	4	108	1338	8.07
西吉县卫生监督所	5	171	2719	6.29
银川市卫生监督所	6	54	972	5.56
平罗县卫生监督所	7	61	1914	3.19
惠农区卫生监督所	8	22	719	3.06
原州区卫生监督所	9	47	2500	1.88
兴庆区卫生监督所	10	148	8449	1.75
西夏区卫生监督所	11	34	2474	1.37
盐池县卫生监督所	12	12	1758	0.68
中卫市卫生监督所	13	18	3155	0.57
永宁县卫生监督所	14	6	1206	0.5
金凤区卫生监督所	15	14	3236	0.43
青铜峡市卫生监督所	16	5	2042	0.24
贺兰县卫生监督所	17	5	2312	0.22
红寺堡区卫生监督所	18	3	1555	0.19
石嘴山市卫生监督所	19	4	2743	0.15
中宁县卫生监督所	20	3	2441	0.12
海原县卫生监督所	21	1	1715	0.06
合计		1676	49769	3.37