千里平安路上的“宁夏经验”

　　路地之间协作有困难？护路联防机制做保障。铁路沿线巡查有空白？护路承包员来填补。宁夏境内1043公里的铁路线上，自治区铁路护路办不断创新护路工作机制，用实践检验出了一套行之有效的宁夏方式。

　　2013年至2016年，宁夏铁路护路联防工作在全国铁路护路联防工作考评中连续4年名列前茅；先后3次在全国护路会议及地市级护路培训上介绍宁夏护路工作经验。

　　路地协作，“五位一体”机制起了大作用

　　“护路工作不能单方面依靠铁路部门或者地方，特别是解决有些问题，必须多方协作才能达到效果，如何找到协作的结合点，护路联防‘五位一体’工作机制是非常有效的办法。”自治区护路办专职副主任何永武介绍说。

　　2017年4月7日，中宁县余丁乡境内发生一起3辆汽车连撞的道路交通事故，造成包兰铁路一处接触网杆被撞断，部分铁路防护栏受损，中卫至中宁段铁路运行中断。事故发生后，中宁县护路办立即启动突发事件应急处置预案，及时向路地相关部门通报情况，第一时间赶赴现场，成立了由县委、县政府主要领导及铁路相关单位领导组成的事故处置救援抢修临时指挥部，紧急救治伤员、疏通道路、抢修线路。经过3小时的努力，铁路与公路均恢复通行。

　　2014年，宁夏铁路护路联防“五位一体”工作机制建立后，明确了市县护路组织、护路成员单位、铁路公安机关、铁路内部单位和专业护路队伍的职责任务，在实践中相继完善了问题联治、矛盾联调、应急处置等12项工作制度，整合了路地资源，形成了整体合力，发挥了“综合防控”作用。

　　3年来，路地共召开联席会议68次，协调解决了银川供电段六盘山隧道打冰板房建设用地等问题47起涉路疑难问题。

　　护路承包，乡村护路员筑起“防护墙”

　　在宁夏，护路工作的另一大特色是乡村护路承包责任制。有了专业护路队，为何还要发展乡村护路员？何永武解释说：“专业护路队伍巡查的路线、时间都是有明确规定的，在巡查不到的时候，乡村铁路护路承包员的互补作用就体现出来了。”

　　62岁的乡村铁路护路承包员段秀国，承包着包兰线K590至K599区间段9公里的巡查路段。段秀国每天在这段铁路线上发现的情况都被记录在册，需要重点巡查的几个地方也做了标注。在段秀国负责的路段沿线，有一处木材装卸地，外来人员金文仓和老伴就借住在搬运工临时搭建的住房里，养着10余只羊。为防止羊只跑上铁道，当地社区要求老金搬离铁路边，但老两口无儿无女，也没有任何收入来源，无法搬迁。见状，段秀国主动找来木棒、铁丝，帮老金加固羊圈，并经常前来查看羊圈是否牢靠，嘱咐老金看好羊只，不要到铁路沿线放牧。

　　乡村护路承包责任制建立后，像段秀国这样的乡村铁路护路承包员已经发展到265名，基本实现了全区铁路沿线上的76个乡镇（街道）、307个行政村护路承包全覆盖。“专业队伍线上巡，护路承包人线下防”的护路模式为铁路安全构筑起了一道“防护墙”。(记者 李 徽)