十件实事结硕果 改善民生践初心
老旧管网改造全面完成；6座小微公园全部投入使用；57939张双拥卡已经发放；19条小街巷路灯检修或安装已全部完工……时近岁末，回顾2019年银川市为民办10件实事，目前，惠及广大市民群众的10件实事全面完成，满满的硕果践行了发展为民的初心和使命。
老旧小区供热管网更新改造
热了屋子暖了民心
对市辖三区500万平方米老旧小区15年以上供热管网进行更新改造，是今年我市为民办实事之一。截至目前，老旧小区供热管网更新改造1200万平方米，完成任务500万平方米的240%，全面更换了老旧小区的供热管网。
65岁的沙凤琴，在天成小区已经住了10年。往年，每到供暖季她都要担心暖气不热的问题，“最冷的时候，厨房墙壁冻得能结冰。”沙凤琴回忆，供热的管子三天两头爆，供热质量无法保障。
今年天成小区被纳入宁夏华电供热有限公司改造计划里，老旧管网得以全部更新。“这里都是十几年的管网，质量很差，今年夏天，对这个小区进行了分户改造，一共420多户，全部都改好了。后期要保证每一户的室内温度达到20摄氏度以上，确保居民温暖过冬。”华电供热公司四片区负责人宋健介绍。
今年我市实施改造的老旧小区达到了227个，涉及供热面积约1200万平方米，其中，宁夏华电供热有限公司对94个小区老旧管网进行改造，宁夏电投热力有限公司对76个小区管网进行改造，除了两大供热企业之外，天宇公司、龙康公司、永恒能源公司、正翔公司、瑞星公司对其辖区约300万平方米供热面积进行改造，全力保证今冬供暖质量。
现在，室外温度达到零下，而沙凤琴家里却是暖意融融，“现在好多了，你看我窗户都开着呢。”她满意地笑道。
对低收入家庭子女给予高等教育就学救助
对市辖三区符合条件的低收入家庭子女分学年给予高等教育阶段就学救助，不让任何一个困难家庭学子因贫上不了学，这是今年我市为民办实事内容之一。截至目前，市辖三区共有348名符合救助条件的城乡低保户子女和低收入家庭子女得到助学救助，救助范围涵盖博士、硕士研究生、一本、二本（含民族预科）和高职（专科）在校就学学生，共发放助学救助金143.4万元。
免费“慢性阻塞性肺病筛查”
惠及2万名居民
慢性阻塞性肺病（以下简称“慢阻肺”）是最常见的慢性呼吸系统疾病的总称。2019年，银川市将免费为2万名40岁以上居民进行慢阻肺筛查列入政府为民办实事项目之一，目前已经全部完成。在过去的一年里，银川市卫生健康委员会组织银川市第一人民医院呼吸与危重症医学科牵头联合全市158家呼吸专科医联体成员单位开展慢阻肺筛查，共完成问卷筛查54578份、肺功能检测22780人次、采血化验890人次、规范化管理1178人次。
同时，建立“幸福呼吸”公众号，定期进行相关健康知识的推送以及工作方案的指导，利用互联网技术进行线上健康教育，便于全科医生和居民直接获取相关指导。市卫生健康委相关负责人介绍，这样指导筛查出的慢阻肺患者就能合理就医和规范治疗，减轻呼吸道症状，改善生活质量，减少疾病加重，预防和监测并发症并给予治疗。
57939张“双拥”卡发给退役军人
为退役军人发放“双拥”卡，市域内免费乘坐公交车等，在机场、市民大厅、医院等公共服务机构享受优先服务。截至目前，已制作双拥卡59484张，发放57939张，免费乘坐公交车389.85万人次，持有“双拥卡”的退役军人可免除旅游景区首道门票；在交通、金融、医疗、政务服务、公办养老等公共服务机构和场所享受优先服务，该卡被全国网民赞誉为“最实用、最实惠”的优抚优待卡。
银川市退役军人事务局负责人表示，“双拥卡”的发放让全市退役军人感受到了市委、市政府关心关爱的温度，让全市退役军人有了更多的获得感、幸福感和荣誉感，也让全社会形成了拥军爱民、军民鱼水情深的良好氛围。
20所幼儿园新建19条背街小巷亮了
今年我市决定在市辖三区建设一批公办幼儿园，扩大公办幼儿园入园人数，努力解决群众反映强烈的入园难、入园贵问题。截至目前，5所已经建好，6所仍在建设中，9所为三区自建幼儿园。按开办年度分2019年新开办14所，2020年建成开办6所。2019年14所公办园开办后新增公办幼儿园学位3780个。
实施背街小巷“明亮”工程也是今年为民办实事内容之一。包括，对市辖三区超过15年以上路灯进行检修；为未安装路灯或路灯不亮的背街小巷及老旧街巷安装路灯同时进行维护。截至目前，进宁街（南薰路—解放路）、西夏区实验小学西侧路（兰芝巷—北京路）、宏德巷（丽子园—西花园北巷）等19条小街巷路灯检修或安装已全部完工。
为高校毕业生服务提供就业实习、就业创业培训
为6000名高校毕业生提供就业实习、就业创业培训等服务，是今年我市为民办实事之一，其中包括，为300名应届高校毕业生提供机关事业单位就业实习；为700名高校毕业生提供就业技能和创业培训；为5000名应届高校毕业生发放求职创业补贴。截至目前，已派遣318名应届毕业生到机关事业单位工作；就业技能培训229人，创业培训1080人；已为11895名应届高校毕业生发放求职创业补贴，资金已拨付到学校并发放到每个学生账户中。
王鑫今年6月毕业于宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院，一直在家待业的他，接到了永宁县就业机构打来的电话，如今王鑫一边在单位实习，一边憧憬着自己的未来，“每月有1660元生活补贴，够我生活，自己也想着不断深造，再提升充实一下。”他说。
“为5000名高校毕业生提供求职创业补贴，这个是针对家庭贫困的高校毕业生。”银川市就业与创业服务局职业教育服务中心副主任林芳芳介绍，毕业生正式实习期一年，通常是每年9月1日到次年8月31日，按照每月1660元发放基本生活补贴，并为其购买不低于50万元的意外伤害保险。“我们这样做，就是为了加强他们的就业技能，助力高校毕业生在就业创业的路上越走越好。”
银川市液化石油气钢瓶电子监管服务平台运行
11月14日，银川市液化石油气钢瓶电子监管服务平台项目通过竣工验收。此平台以二维码标签为载体，利用信息化手段，从充装、检验、销售（配送）、使用等环节对液化石油气钢瓶实现全过程、多方位、可追溯式监管。截至目前，我市已有104557只液化石油气钢瓶安装二维码标签并录入信息。
“扫描钢瓶瓶身上的二维码后，跳转到钢瓶信息页面，其中显示着气瓶条码、制造单位、制造年月、下检年月、气瓶状态等信息。”银川市市场监督管理局副局长陈明星介绍，目前银川市在营业的8家正规液化石油气钢瓶充装企业均已使用了二维码，从出厂到用户手中再到入厂，液化石油气钢瓶上的二维码将全程紧跟。因为不合格“黑瓶”无法纳入系统中，若用户发现瓶身无二维码，或扫描二维码后有异常，可拒收气瓶。“一瓶一码”能有效防范重特大燃气安全事故的发生。
液化石油气钢瓶电子监管服务平台的建立不但为使用者提供方便，也为监管人员带来便利。陈明星介绍，以往执法人员需要通过“人海战术”对液化石油气钢瓶进行检查，但会有遗漏，一些隐患不能及时发现，平台正式运行后，执法人员可从平台全程监管液化石油气钢瓶，与相关部门齐抓共管，能有效提升安全监管水平和效率。
22000多件办件结果邮政免费快递到家
办件结果邮政免费快递便民服务是我市今年为民办10件实事之一。截至11月29日，银川市民大厅已为市民免费寄递各类办件结果22255件，既节省了市民办事时间，也降低了办事成本，提高了办事效率。
2019年年初，银川市人民政府开展银川市民大厅办件结果邮政免费快递便民服务，在银川市民大厅办理护照、营业执照、餐饮许可证、不动产登记证等证照时，政府可为办事人提供邮政免费快递寄送服务作为为民办十件实事。
为了推进为民办实事的落实，《银川市审批服务管理局关于印发落实2019年为民办实事工作方案的通知》《银川市民大厅政务服务办件结果邮政免费寄递管理制度（试行）》逐一推行。制度规范推行后，银川市审批服务管理局组织各驻厅单位严格落实，指定专人负责协调邮寄证照、交接造册、建立台账等事宜。此外，银川网上市民大厅和“银E通”APP上均设置了免费寄递功能，市民在网上或手机上办事时均可同步选择免费寄递服务。办件结果邮政免费快递便民服务推进了政务服务“一张网”与邮政信息平台的无缝对接，提高了政务服务办事效率。
为了推广办件结果免费快递服务，各驻厅单位还制作了免费邮寄“二维码”，张贴在大厅各窗口，市民扫二维码简单填写信息后即可完成邮寄申请。窗口工作人员也会提醒市民快递费用由政府买单，引导市民使用免费快递寄送服务。
6座小微公园投入使用
初冬时节，位于长城路以南、六中西巷东侧、灵隆幼儿园南侧的新时代游园，成为不少群众休闲散步的好去处。
作为今年新建的小微公园之一，园区设置了全民健身运动区、“银川精神”主题展示区、休闲娱乐观赏区、林下空间休憩区、氧吧漫步区和生态停车区，全方位满足百姓的生活需要。
此外，园区设置了小型生态停车场，满足家长去幼儿园接送孩子的停车需求。为了满足不同年龄阶段人群对户外活动的需求，在靠近西侧设置了儿童活动区，布设游乐设施和儿童活动场等，将各种球类运动场地隐于绿地间，具有更好的生态属性。休憩娱乐观赏区设置了两处敞开的空间，布设长廊、花架、树池围椅等设施，满足游人进行各种户外活动。北侧设置安静休闲区，人们可在林间漫步，丰富的植物造景，改善了周边小气候，为游人提供清新的户外活动空间。
小微公园项目是我市为民办实事的重要举措之一，由银川市园林管理局负责，2019年的6个小微公园建设项目已经全部建成并投入使用，包含金凤区4处：团结和睦小游园、历史文化小游园、动感音乐小游园、新时代主题游园，西夏区2处：运动休闲小游园、中医百草园小游园。小微公园中面积最小的为运动休闲小游园，位于金波北街东侧，建设面积为5900平方米，面积最大的为新时代游园，位于福州南街西侧，建设面积达到51500多平方米。
缓解停车难全市已新增110748个车位
在不影响规划和交通安全的前提下，利用目前收储且闲置的土地，开辟小微停车场，也是今年为民办实事的内容，截至目前，今年建设小微停车场63处，施划车位1.2万余个，截至11月，全市共新增110748个车位。
今年8月，位于北京路与杞福路口东北角的停车场投入使用，从无人管理的空地，变成规范停车场，为周边居民提供近200个停车位，有效地解决了部分市民停车难的问题。
家住幸福世家小区的王学琴在这里住了多年，对这处停车场带来的变化感触很深，“现在整治好了，环境好了，停车划了车位，大家停车有序多了。”
杞福巷的停车场是今年建设小微停车场的代表。银川市土地储备局二科副科长李奇介绍，这里是房地产公司开发剩下的一块建设用地，大概8.7亩，土储局收储过来以后建设停车场。此外，在三区范围内陆续整理出了近400亩土地，提供给辖区政府和城投公司建设小微停车场，目前已经全部建成投入使用，能提供停车泊位约4500个。
此外，我市将扩容增量加大停车场库建设，增加停车泊位有效供给、盘活停车存量资源，作为破解难题的首要发力点和突破口，截至目前，全市新增停车泊位110748个。其中，利用公共资源和修缮恢复住宅小区地下公共停车泊位10675个；利用闲置土地新增停车泊位10498个；利用老旧小区空地增设停车泊位11475个；利用主次干道及背街里巷规划停车泊位43930个；采取错时共享机关企事业单位内部停车泊位8347个；解决住宅小区“只售不租”问题释放停车车位12128个；挖掘医院及周边停车资源新增停车车位4200个和备案配建停车场新增停车泊位9495个。
记者 周志翔