在市委十三届六次全体会议结束时的讲话
这次全会圆满完成了各项议程，开得很好、很成功。会议听取了市委常委会工作报告，审议通过了市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《关于加快开放银川建设、打造“一带一路”战略节点城市的若干意见》和《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，讨论了市委《2016年工作要点》。会议期间，虽然日程上有所调整，但是与会同志集中精力，认真思考，根据中央、自治区会议精神，紧密结合我市实际，顺应群众期盼，对进一步完善全会报告、“十三五”规划建议、开放银川意见等文件提出了许多好意见、好建议，进一步统一了思想，明确了任务。大家认真参加会议，本身也是我们全面启动今年及“十三五”工作的良好标志。会议通过的文件集中了大家的智慧，集中体现了中央和自治区的重大部署和要求。大家带着责任来参加会议，不能泛泛而听，而是要把所有的内容体现、落实在下步工作中。刚才，尚成市长就今年和下步经济工作作了具体安排，希望大家认真研究落实。参加这次全会的除了市委委员外，还有很多列席的同志，包括企业家在内的社会各界人士，目的就是收集民意、集中民智、汇聚民力，共同推进我市政治、经济、文化、社会建设和生态文明建设。全市各级各部门要把学习贯彻十八届五中全会、中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会精神和本次全会精神结合起来，作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，切实把会议确定的各项决策部署落到实处。结合今天的会议内容，下面，我再讲强调几点。
一、任务已经明确，关键是要勇于担当、敢于担当，奋发有为、敢于作为
经过全市广大干部群众的共同努力，我们圆满完成了“十二五”规划目标任务，绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图，现在关键是凝心聚力怎么做、如何干？过去我们开各种会议，首先讲的都是结合新形势应该怎么认识、怎么重视、怎么做好。今天，我把担当摆在第一位来讲。
面对新形势，习近平总书记特别强调领导干部要敢于担当，不能乱作为、不作为，过去这些要求我们讲的不是很多。过去30多年我国经济社会快速发展，各地呈现出竞相发展的态势，究其原因，除了政策好以外，还有干部拼命干这一条。这几年出现了懒政、惰政、怠政等情况，实质上是干部不敢作为、不会作为、不能作为等多方面原因造成的，我们现在强调担当，实际上就是让大家有所作为。责任担当是领导干部必备的基本素质，体现了一名干部的胸怀、勇气和品质。新常态下，各地竞争表面上看比拼的是投资、是项目，本质上比拼的是各级干部的素质、敢于担当的精气神，外在表现是干部会不会作为，综合体现的是每个人的能力。创新，谁都会讲，但为什么有的地方能做到，有的地方做不到？这与地方主要领导、主管领导敢不敢担当有直接关系。一项新生事物，看准的不在少数，但不是所有的地方都能实现，关键取决于当地干部能不能担当、想不想作为。面对经济发展新常态，一方面，我们在发展理念上要保持定力，目标上增添动力，指标上自加压力，做到信心坚定、忧患犹存，看清大势、实干有为；另一方面，要按照自治区“走在前列、作出表率”要求，在全区先行先试、领先领跑，这是我们必须肩负的重任。不管形势多么严峻，任务多么繁重，我们都没有任何理由懈怠，没有任何借口推脱。全市各级领导干部是银川发展的中流砥柱，必须在其位、谋其事、尽其心、负其责，以敢于担当和只争朝夕的精神状态，积极投身到银川改革开放创新发展中。
一要敢作敢为、做脊梁挑重任。我们最大的短板是发展不足，最大的重任是加快发展。在当前经济下行压力增大的新形势下，有些同志对如何抓发展一片迷茫、无所适从，对完不完成任务无所谓，对完成任务的优劣无所谓，比如对经济指标，有的单位、有的部门认为和自己没关系，随它怎么下降就下降；抓项目、争资金的劲头也没有以前足了，项目推进中，遇到一点点难题，既不作声，也不报告，更不主动想办法去解决问题；认为现在“八项规定”抓得严，怕出事，怕担责，争资金、跑项目也就不去了，或者去了也是走走看看。新常态决不是工作标准和要求的降低，决不是发展目标和责任的“换档”，而是对干部提出了新的更高标准和要求。新常态必须在状态，在状态体现的就是要挑重担、挑重任。要看到增速换挡、提质增效是规律，更要看到敢于担当、善于作为也是大势。在发展面前，没有哪个地方、哪个单位、哪个部门、哪个干部是“局外人”、“旁观者”，人人都是责任人、人人都是局内人、人人都是参与者，在银川发展的大局中都承担着相应的责任。我们作为内陆欠发达地区，不能以落后为荣，不能以欠发达为荣。财富的积累要靠奋斗，不能指望别人的施舍。扶贫要扶志、扶质、扶智，三者结合起来才能把一个家庭、一个地方扶起来、富起来。一个地方的发展，氛围固然重要，但更关键的是党政官员要有强烈的担当意识，有敢挑重担的精神状态。目前是“三期叠加”时期，但无论几期叠加都不紧要，就好比汽车不管怎么换挡，最重要的是要“加油”才能走得快，发展必须是在有动力的情况下才能前行。因此，各级领导干部要把抓好经济工作作为当前的头等大事，排除一切干扰，集中一切力量，紧盯薄弱环节和关键领域，深入基层单位、重点企业和项目建设现场，帮理思路、帮解难题、帮促建设，把该挑的担子挑起来、扛起来，把确定的任务和措施一个一个落到实处，决不能搞形式、走过场。各县（市）区、各部门要认真分析当前经济运行的特点和趋势，重点围绕项目建设进展缓慢、固定资产投资后劲不足、企业运营资金短缺等问题，建台账、定责任、明措施，逐个突破、逐个攻坚，有的放矢、对症下药，努力达到“落一子而全盘活”和“牵一发而动全身”的功效。各县（市）区、各部门要齐心协力，抓项目争取、抓招商引资、抓企业帮扶，做到领导在一线，各个部门到前线，攻坚克难，赢得发展，赢得民心。
二要敢闯敢试、直面矛盾问题。问题的导向都是双向的。实践证明，越是矛盾复杂、任务艰巨，越需要敢于担当、勇于担当的精神，越需要能够负重、能够成事的干部敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事。困难时时有，关键是不是想解决、会解决、真解决。实际上，很多困难只要勇于担当，敢于碰硬，不仅能解决，而且能解决得很好。我在基层这么多年体会到，哪个地方领导干部辛苦，哪个地方的百姓就生活幸福。作为从政者、施政者，作为一方的领导干部，千万不能当糊涂官。如果我们得过且过，那我们这个地方的百姓生活就不会幸福，我们必须要以领导的辛苦指数换来百姓的幸福指数。我常讲，“世上没有干不成的事，只有干不成事的人”。只要有信心和勇气，一个重点一个重点突破，一个问题一个问题解决，一个难关一个难关攻克，没有迈不过去的坎。我们有些干部甚至是领导干部现实表现不尽如人意，愿当“太平官”，为官不为；愿当“糊涂官”，处处求自全。究其原因，并非不想干，也非不会干、不能干，而是不敢干，缺乏敢于担当的精神，一遇到矛盾和问题就畏首畏尾。有的干部精神不振、心态失衡，不仅自己不干，还爱说风凉话，吹悲观风，影响他人干事。这种干部，甘于平庸，让组织失望，让群众寒心，不堪重用。讲担当就是要解决平庸的问题，解决无所事事的问题。老人们常讲，举家过日子要眼里有活、心里有事，才能把家过好。油瓶倒了你都不扶，这个家就过不好。大家、小家都是一样的道理。组织上信任你，让你担当一方、管理一方，你就要负起这个责任。
三要敢抓敢管、争创一流业绩。工作能否创一流，是态度、思想和事业心的问题，是能力、水平和方法的问题，归根到底还是能否担当的问题。既要敢担当，还要能担当、会担当、善担当。我市在滨河新区、综保区、现代纺织园、科技园、智慧城市等重要平台、重点项目建设中创造出了银川速度，体现了银川效率，凝聚了追求卓越、争创一流的拼搏精神。新常态下，这种精神不能滑坡，一定要发扬光大。全市各级组织和领导干部要牢固树立“干不到一流就是失职，争不到先进就是落后”的观念，在工作中要敢想高目标，敢定高标准，敢创高水平，不干则已、干就干成、干就干好。世界发展、国家发展、地区发展、社会发展，没有绝对的大与小的概念，关键在于能不能争创一流，增加自身实力。我们总说宁夏是小省份、银川是小城市，现在世界上200多个国家和地区中，新加坡很小，瑞士很小，澳门、香港也很小，但这些国家、地区无论是国际地位还是经济实力都走在了世界前列。浙江横店，以前是一个非常偏僻的地方，发展初期提出要和好莱坞相比，许多人对此质疑。现在比好莱坞大若干倍，中国很多部电影都在横店拍摄。因而，敢于担当、勇于担当、善于担当、能够担当一定能体现在发展成效上。就我们下一步的改革发展而言，各级领导干部对确定的目标任务，要敢于从改革上找出路，在创新上想办法，不断研究新情况、解决新问题，用创新的举措增强发展活力，找准切入点，寻求突破点，发展新亮点，创造性地开展工作，努力实现争第一、上水平、创一流的目标。全市上下要大力营造支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者的舆论环境和社会氛围。我在这里再次强调，市委永远是敢于担当者的坚强后盾，时刻为这些干部撑腰壮胆，让这些干部有底气、有动力、有地位。
二、任务已经明确，核心在于抓落地、抓落实、求实绩、求实效
为政之要，贵在落实。小平同志讲，“不干，半点马克思主义都没有”；习近平总书记告诫全党，“空谈误国，实干兴邦”；李克强总理强调，“喊破嗓子，不如甩开膀子”。核心就是一个“干”字，要注重实干，狠抓落实。看干部不仅要听其言，更要观其行。我们现在不缺理论家，也不缺能言善辩之人，更不缺聪明伶俐的人，缺的是实干的人。幸福不会从天降，美好的生活是干出来的。“思路+实干=发展”，思路就是大政方针、战略决策，实干就是从点点滴滴的事情做起。
一要强化执行力建设。落实是能力，干成是水平。执行才能带来执行力，执行力才能带来生产力。执行力通俗的讲，就是工作任务交给你以后，看你是否具备完成这项任务的能力。执行力、战斗力、生产力是同步的。一个领导干部想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验其执政能力、政治素养的试金石。放弃执行和落实，就是放弃领导责任；执行和落实不力，就是工作不力，否则，解释都是苍白的，说明都是无用的。衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务，对各地各部门而言就是在预定的时间内完成上级下达的各项中心工作任务。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，加快发展的追赶跨越期、转型升级的攻坚期，事事都须攻坚、场场皆是硬仗，必须在抓落实上见分晓、比高低、论英雄、见成效。对中央、自治区决策部署，坚决执行，绝不含糊，在思想上政治上行动上始终与党中央、自治区党委保持高度一致。对市委集体研究决定了的事情，要千方百计、全力以赴抓紧办好，绝不允许说三道四、临阵退缩，更不能打折扣、搞变通。发展是硬道理，不发展没道理。建华书记强调指出，“发展不足是我区最大的区情，发展质量不高是最突出的问题”。这些问题在我市依然存在，我们与发达地区的差距并没有缩小，兄弟城市你追我赶的压力并没有减轻。只有牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，扭住第一要务不动摇，心无旁骛、毫不迟疑，铆足干劲、快马加鞭，把蛋糕做大，聚集财富，才能让群众称心、让组织放心、让自己安心。
二要领导带头抓落实。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。作为一个地方的领导，如果连起码的工作都做不到，何谈发展成效。国家也好，地方也好，都要一级带给一级看，领导带头做示范、当标杆。现在一些同志总说忙，是否忙到了点子上？我们常说，千忙万忙不抓落实就是瞎忙，千招万招不抓落实就是没招，千条万条不抓落实就是白条。有想法没落实等于零，有执行没落实也等于零。这些话的核心是领导带头抓落实。在座的是各县（市）区、各部门和单位的主要领导，必须在当好指挥员的同时，扑下身子，真抓实干，当好战斗员，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能把矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干。安排工作具体标准、工作举措，时间节点、任务质量务必清晰明了，不泛泛而谈、说说而已；推动工作，从严控制程序、从严过程管理，不放过每一个环节、每一个细节，确保工作不落空、件件有效果。督查部门要严格考核，实施严厉的奖优治庸罚劣措施，对不作为、乱作为的人和事，既要追究单位、部门一把手的责任，也要问责市级分管领导失职行为。
三要在统筹协调中抓落实。现在是个多元的社会，也是多方面集合的群体关系。发展过程也是各方关系互动、调整、适应的过程，一定程度上讲，协调能力也是执行力、生产力。在这种纷繁复杂的情况下，我们的能力水平要体现在上下左右、横向纵向的统筹协调方面。对上协调，要解决上级政策与本地实际相结合、下级情况转变成上级决策的过程。实际工作中，我们既要认真执行好上级的政策、意见和精神，又要从促进本地经济社会发展目标出发，常请示、常联系，争取得到上级更多的关心、支持和帮助，为争取更多的项目、资金创造条件。左右协调，要解决好同级之间互相协作、互相配合、整体联动、形成合力的问题，县（市）区、部门、单位要一切以大局为重、以事业为重，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系。“十三五”时期，我们提出要培育壮大产业集群，这需各县（市）区、部门、园区、企业的共同努力，这中间就有协调问题。对下协调，对下协调是增强凝聚力、提高向心力的过程，作为领导干部要坚持以德立身、以德服众，凝聚工作合力。
三、任务已经明确，要突出解决本领和能力问题
纵有凌云志，但没有干事创业的本领，将一事无成。有想法没办法实际上是没能力，有想法更有办法才叫本事。《荀子·大略》中讲到：“口能言之，身能行之，国宝也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之，身不能行，国用也。口言善，身行恶，国妖也。治国者敬其宝，爱其器，任其用，除其妖”。就是说，既能说又能干是“国宝”，能干不能说是“国器”，能说不能干是“国用”，说得漂亮却为非作歹是“国妖”。我们作为党政领导干部，最低标准是不能成为“国妖”，祸国殃民、贻害一方。那么，领导干部提升本领靠什么？敢干、实干解决了，就要解决能力和本领的问题。思路决定出路，方法办法决定成败。面对新常态，老经验、老办法不管用了，认识新常态、适应新常态、引领新常态，要靠新思维、新思路、新办法。
要有创新思维、创新思路。思之则明，明之则通。同样一件事情，就事论事也许山重水复无法求解，但放开思路，放眼风物，从更广阔的视野、更大的范围中找答案，就能柳暗花明，茅塞顿开。加快发展，首先要解决人的“头脑”问题。观念能不能转变、思路能不能拓展、头脑是不是清醒至关重要。目前，我们发展最大的障碍，是一些干部解放思想不够、不到位、不想转，总觉得小日子过得挺好，缺乏危机感，更缺乏转变的积极性主动性；有的跳不出旧有思维方式，想不出新办法，拿不出新举措，走不出新路子。新常态下，很多东西已经颠覆了，再靠过去的老办法是找不到答案的。解决这些问题，必须解放思想，加强学习，增长驾驭市场经济的本领。既立足自身、开动脑筋，多想管用实用的新招、多出“接地气”的实招，有眼睛向外、打开视野，敞开开放开明开拓的胸怀，积极学习借鉴别人的先进经验，借梯登高，借船出海，借力发力。我们运用“反梯度”产业发展理念，成功打造WCA世界电子游戏大赛，智慧城市建设领跑全国，就是从全球视野、全国大局、自治区战略出发，不断推进观念、战略、模式、组织、制度等创新，这实质上就是思维的转化，才有了今天的发展成果。这也是我常讲的造商引资、“无中生有”的经济，我们把它做成功了。我们运用共享经济思维，也叫分享经济，我们采用“8+1”模式，建设恒天如意科技城，实现从一己独赢向双方、多方合作共赢转变，克服传统文化中的小农意识，鼓励弘扬合作文化，倡导竞争合作精神。思维决定我们的方向。过去是IT，现在是DT，也就是大数据。我们进入了数据时代，各地各单位必须转换思维方式，想过去没想过的招，走别人没走过的路，努力做到别人没有的你有，别人有的你更优，才能把一个地方、一个领域发展起来。
坚持学以致用、学以备用。创新思维固然重要，但是许多人往往有想法、没办法，为什么？总结原因还是积累不够、储备不够、学习不够。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新概念、新事物层出不穷。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。随着形势和任务的不断变化，每个人都会有“本领恐慌症”，破解之法只有坚持学习，更新知识，只有这样才能提升本领。英雄不问出处，但是自有出处。只有想学习、能学习、会学习，才能当一个称职的领导。今年要继续强化各级领导干部的培训学习，大家也要通过全面认真地学习提升自身底蕴、内涵和素质。要静学。学习要静心，耐得住寂寞，让自己心静下来，多学些经济、社会、人文等方面的书籍文章，既能不断更新知识、优化知识结构，成为本职工作的行家里手，又能开阔视野，读出道理，悟出真味，涵养性情，学有所得。要深思。问题是时代的声音，是理论和实践的结合点。当前，银川正处在爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，有许多新情况新问题，需要我们在学习中去不断认识、研究和解决。要坚持带着问题学，强化问题思维，敢于直面当前面临的各种问题。擅于运用辩证法正确地观察分析事物，探索破解改革发展中遇到的难题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性。要活用。学习的目的贵在运用、解决问题、促进发展。要坚持学用结合、学以致用、学以备用。近几年，我们大力发展新经济、新产业、新业态，实施金融强市战略，从IT时代向TD时代迈进，从土地财政向新经济财政转变，这些新理念、新事物都是新知识，作为领导干部要指导开展工作，就必须学习了解掌握这些新知识。书到用时方恨少。要结合工作实际，坚持“缺什么、补什么”、“干什么、学什么”，切实把学习与促进发展相结合，转化为解决问题的实际能力，使工作真正得到改进和加强。
四、任务已经明确，根本在于从严从实、风清气正的作风来保证
面对全面建成小康社会的艰巨任务，面对区域发展的激烈竞争，面对全市各族人民的新期待，各级各部门要进一步转变工作作风，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事、激情干事、尽力成事。
要严明纪律。习近平总书记强调，纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。纪律不严，从严治党就无从谈起。有研究表明，作风和腐败问题的背后都是纪律问题，“破法”必先“破纪”，党员干部沦为腐败分子，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。“没有规矩，不成方圆”。有规则的拳击、散打，称之为比赛；没有规则，就属于斗殴。党员领导干部，要时刻把纪律和规矩挺在前面，把握好政治纪律、政治规矩，希望大家始终牢记总书记“七个有之”的谆谆告诫，严明各项纪律，把精力放在工作上，把心思用在实干上。强纪律，关键在于严格执行。各级党组织要把“两个责任”压实靠牢，各级领导干部要加强党纪党规特别是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该怎样做、哪些事不该怎样做，使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为做事的底线、做人的底气。严格按原则、按规矩办事，不得以任何理由脱离党纪党规的约束，决不能合意的执行、不合意的就不执行，真正使纪律、规矩成为“带电的高压线”。这些方面，银川近年来有非常痛心的教训，希望大家以案明鉴，时刻反省自己，警醒自己，好自为之。
要严抓作风。一个地方的政治生态取决于党风、政风、民风和社会风气的好坏，其中关键是党员领导干部作风的好坏。党员干部作风好坏，关系党的肌体健康，关系党的生死存亡。领导干部做事阳光透明，做人真诚真实，不讲套话、假话、虚话，敢于担当负责，才能抓好班子、带好队伍，才能带动一个地方的党员领导干部共同铸就好的党风，才能带动政风好转、民风好转。通过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，我市党员领导干部作风明显好转。群众路线教育活动期间，清理公务用车161辆，调整清理办公用房4.4万平方米，会议、文件、“三公”经费分别减少30%、29%、24.8%。落实各项惠民政策162项，解决各类民生问题2500多个。“三严三实”专题教育以来，实施村（社区）为民服务和发展资金、农村“三资”管理等8个专项排查整治行动，先后出台了12项务实管用的问责制度，查办处理渎职、受贿窝案人员21人，给予党政纪处分7人，问责4人，移送司法机关5人，追回损失700余万元。但我们还要看到，作风建设长效机制还没有完全形成，从“不敢”到“不想”的思想自觉还没有固化。总书记强调，“作风建设要抓常、抓细、抓长，这个‘木鱼’要天天敲，让全党始终保持高度警觉。”作风建设永远在路上。要牢固树立长期作战思想，牢牢把握作风建设新常态，久久为功，持续用力，把深化“三严三实”专题教育活动、深入改进作风落到实处，把思想建党、制度治党和严格党内纪律落到实处，从细处入手，从实处着力，让广大干部在上思想上紧张起来，在行动上自觉起来，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，绝不能让已整改的问题反弹回潮。
要严管干部。党要管党首先是管好干部，特别要管好领导干部，从严治党关键是从严治吏。严管干部，一个是管好领导干部，另一个是要管好身边人，我们每名领导都有这个责任。干部干多少事不说，不能出事。各级党组织必须严格落实“两个责任”，纪委、组织部门要切实负起责任。要高度重视干部管理，用严格的干部管理凝聚人心、弘扬正气、促进发展。切实把好选人用人关，牢固树立抓发展的用人导向，落实干部能上能下规定，从严实施干部召回制度，不断加强干部监管，扎紧“笼子”，念好“紧箍咒”，绝不能“不出问题没人管、出了问题才处理”。特别是对“一把手”和关键岗位的干部要重点管理、重点监督。各级班子主要负责人首先要管好自己，又要抓好班子、带好队伍，做到守土有责、守土负责、守土尽责。信任不能代替监督，好事也得好制度跟进。少数人靠觉悟，多数人靠制度，全民靠法律。没有制度跟进、制度保障，靠觉悟管好干部是不行的。要全面落实重要岗位干部交流、任中和离任经济责任审计等制度。加强人权事权财权监督制约，敦促领导干部在职权范围内依法依规行使权力。健全干部经常性的提醒制度，对苗头性、倾向性、危险性问题早打招呼、防微杜渐。
要严抓基础。总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。无论党的建设还是社会建设，关键要夯实基层组织建设。在基层党组织建设方面，我市的总体状况是好的，是有战斗力的，但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。市委将2016年确定为全市“基层服务型党组织加强年”，要继续强化街道、乡镇、社区、村等基层组织建设，继续抓好“双增双减”和“四个清理”专项行动，努力实现“空壳村”脱壳消零目标。要抓好以乡镇、村为重点的基层党组织换届选举工作，继续做好选派机关干部到村（社区）挂任职工作。配强建好基层队伍，深入实施“强基扩面”工程，进一步抓好街道大工委、社区大党委建设。继续抓好乡镇党代表年会制试点工作，提升党代表履职能力。
要严惩腐败。廉政建设关系人心向背，关系党的生死存亡。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，正确处理廉洁和干事之间的关系，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全市干部队伍为民务实清廉的良好形象，决不能为了不出事而不干事，更不能以为了干事为由而放纵腐败行为。各级党组织要积极落实主体责任，深入推进党风廉政建设，坚决防止经济搞上去、干部“倒下来”，确保事业持续发展和干部健康成长同步同向。各级纪检机关要保持反腐高压态势，认真履行监督责任，坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，真正把纪律立起来、紧起来、严起来。要坚持问题导向，紧盯作风领域出现的新变化新问题，紧盯重要节点、重要环节、重点对象，既明察暗访，也集中督查，及时发现和整治存在的问题，使作风建设各项要求落地生根。要注重监督问责。各级组织、纪检监察部门要综合运用组织处理、纪律处分、公开通报、下发监察文书、暗访督查等手段，加强职能部门、责任领导的执纪问责，使确定的工作任务有人积极完成，明确的责任有人承担，失职失责的有人处理，着力整肃纪律、转变作风。
当前正值岁末年初，各方面工作头绪多、任务重，各级各部门要突出重点、统筹兼顾，确保各项工作有序推进。在谋划做好今年工作和“十三五”发展的同时，要及早做好节前工作安排。要切实组织做好走访慰问和扶贫帮困工作，重点做好全区两会和春节前涉及拖欠农民工工资上访问题等信访维稳工作，突出抓好社会治安综合治理及道路交通、食品卫生等重点领域安全工作，保障春节期间市场供应，丰富群众节日文化生活，让全市人民群众过一个快乐、祥和的春节。除此以外，今年从市级领导班子层面做起，四大办公厅要严格把关，精简会议、文件，确保必须要开的会充分准备、开出效果，确保各级领导干部有时间、有精力抓好工作落实。
同志们，目标已经明确，思路已经清晰，任务已经下达，让我们以这次会议为新起点，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加扎实的举措，汇聚起深化改革开放、推动转型发展的强大正能量，在中央、自治区党委坚强领导下，为“十三五”开好局、起好步，为在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗！