医生"我们的专业技术长期很廉价" 患者"看病难"
有人说,2014年是“医改徘徊年”,好比登山已过了初时的兴奋,感到了疲劳,进入了爬坡上坎的艰难阶段。成绩不菲、前路艰辛,2015年,医改要越过哪些山丘?
“战时状态”揪心
在一些国人印象中,门诊医生,似乎正在成为最缺乏耐心的职业。
一名患者如是自述:花4小时排队挂号,40分钟交费、拿药、约检查,而看病问诊只有4分钟。医生用各种方式提醒他,尽快腾出板凳。
这在大医院中几成常态,让不少患者感到辛酸。
“不是不想尊重病人,很多时候是没有时间、没有条件表达尊重。”在北京一家知名医院,医生谭杰忧虑地看着门诊部。那里乱如菜市场,每个医生每小时要看近20个人。
大城市的一些大医院始终处于“战时状态”,人满为患。
国家卫生计生委主任李斌日前表示,2015年将在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点,并制定差别化的医保报销政策,以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治为突破口,推动建立基层首诊、双向转诊的模式。
“公立医院”难改
既然大医院服务忙乱、粗糙,为什么人们还要彻夜排队、甚至千里迢迢涌入?
原因无非是技术好、条件好、资源多。这一巨大的差别,直接和投入相关。政府投入大致是两部分,一是投给供方,比如医院;一是投给需方,比如医保。对于供方的投入,不管蛋糕怎么切——按床位、按患者或按医生,都和规模相关,基本是“看锅大锅小撒胡椒面”;而对于患者的投入,也由他们抱着医保卡,纷纷送进大医院。
以2012年为例,财政补贴对各级医院的平均每家投入数值,中央属综合医院为16583.9万元,而县属综合医院几乎是零头——715.9万元。
胡椒面遍撒,既难解基层燃眉之急,又不能缓解大医院的创收冲动。公立医院的人员绩效工资、运行经费都要靠收费,它们运转如同企业,一心赚钱。
后果可想而知。“公立医院长期存在的以药养医、药品价格虚高、药品回扣、大处方大检查的现象,并没有减少,反而增加。”国务院发展研究中心副研究员江宇说。
公立医院何处去,考验着改革者。
“医者足价”尚远
在一些患者质疑的目光对面,医生又是怎样的处境?
“患者掏300块钱给号贩子,买个7元的号,当然愤怒;但医生几乎没什么收益,我们的专业技术长期很廉价。”一名医生对记者说。
以一台阑尾炎手术为例,《中国卫生统计年鉴》显示,2003年时体现医生劳动和技术的手术费为373元,而药费为1038元;2012年手术费1051元,药费2087元,药费始终是大头。
在更多的基层医院,没有灰色收入弥补,医者价值更难以体现。一位知名专家告诉记者,他曾在郊区医院挂职,发现那里大多数医生收入很低,没有其他来源,“就是靠硬撑”。
专家建议,平抑药价的同时,有待适当提高诊疗、护理、床日、手术等真实反映医者劳务的回报,最终形成一个合理的价格体系。
“ 既得利益”掣肘
近年来,一些地方的公立医院改革经验备受关注。以福建三明市医改为例,当地取消药品加成,实行医务人员阳光工资,年薪最高一档达25万元。此外,对医院和院长实行绩效考核,并和院长收入挂钩。
“三明医改”降药价效果明显,全市药品费用从2011年约9亿元下降到2013年的5.67亿元。部分药品价格“跳水”,一盒奥美拉唑钠甚至从256元降到7.8元。
利益受损的,则是依靠高定价、高回扣牟利的医药流通企业。一些企业有意绕开三明市场,让部分药品无药可配。在网络上,“三明医改害人”的质疑也不断出现。
“医改难,首先难在利益关系固化。医药流通和使用等诸多环节的利益链不打破,一切改革措施都会被抵消。”江宇说。
相关专家还表示,反腐的深入和政府职能的转变,也有望成为拉动医改的另两驾马车,让医改更快“越过山丘”。
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