全区前三季度生态移民可支配收入简析

　　据调查，前三季度全区生态移民人均可支配收入4011元，同比增加416元，增长11.6%，移民收入呈现稳步增长的态势。

　　一、移民收入与农村居民收入比较

　　 （一）从收入水平来看。 前三季度，全区生态移民人均可支配收入较农村居民可支配收入5841元低1830元，是全区农村居民可支配收入的68.7%。

　　 （二）从收入结构来看。 前三季度，全区生态移民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入与全区农村居民各项收入相比工资性收入高211元，经营净收入、财产净收入和转移净收入分别低1648元、53元和335元。移民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入占移民可支配收入的比重分别为68.1%、15.0%、2.4%和14.5%，与全区农村居民收入结构相比，经营净收入、财产净收入和转移净收入比重分别低23.6、0.2、1.2个百分点，工资性收入比重高25.0个百分点。

　　 （三）从收入增速来看。 前三季度，全区生态移民人均可支配收入以及工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入的增速分别是11.6%、11.4%、9.6%、12.1%和14.4%，与全区农村居民收入增速相比，人均可支配收入、工资性收入、经营净收入分别高2.2、1.8和3.5个百分点，财产净收入和转移净收入分别低2.6和2.2个百分点。

　　二、分地区移民收入情况

　　 （一）从县内与县外移民收入看。 前三季度，县内移民人均可支配收入3886元，同比增长12.2%；县外移民人均可支配收入4102元，同比增长11.2%。

　　 （二）从地市间移民收入看。 前三季度，银川市移民收入4384元，同比增长11.3%；石嘴山市移民收入4287元，同比增长12.1%；吴忠市移民收入3884元，同比增长11.9%；固原市移民收入4025元，同比增长12.3%；中卫市移民收入3455元，同比增长11.3%。

　　 （三）从县区间移民收入看。 前三季度，移民收入最高的金凤区为5177元，同比增长12.1%；移民收入最低的中宁县为3355元，同比增长10.1%。移民收入增幅较快的是泾源县，同比增长14.5%；增幅较慢的是青铜峡市，同比增长9.2%。

　　三、全区生态移民收入结构分析

　　 （一）工资性收入贡献最大。 前三季度，全区移民人均工资性收入为2731元，同比增加416元，同比增长11.4%，占可支配收入的比重为68.1%，拉动可支配收入增长7.8个百分点，贡献率为67.3%，收入构成的四大项中，工资性收入的贡献率最大。

　　 （二）家庭经营收入主要来源于一、三产业。 前三季度，全区移民人均家庭经营净收入602元，同比增加52元，增长9.6%，占可支配收入的比重为15.0%，拉动可支配收入增长1.5个百分点，贡献率为12.5%；其中人均第一产业净收入为371元，同比增长11.9%，占移民经营性收入的61.6%；第三产业人均净收入230元，增长5.5%，占移民财产性收入的38.2%。

　　 （三）土地租金和红利是财产性收入的亮点。 前三季度，全区移民人均财产净收入98元，同比增加11元，增长12.1%，占可支配收入的比重为2.4%，拉动可支配收入增长0.3个百分点，贡献率为2.6%。其中土地经营权租金净收入78元，同比增加5元，增长6.4%，占移民财产性收入的79.6%；红利收入18元，同比增加5元，同比增长42.5%，占移民财产性收入的18.4%。

　　 （四）转移净收入助移民增收。 前三季度，全区移民人均得到的转移净收入580元，同比增加73元，增长14.4%，占可支配收入的比重为14.5%，拉动可支配收入增长2.0个百分点，贡献率达到17.5%，收入四大项中仅次于工资性收入的贡献率。

　　四、移民增收面临的困难

　　 （一）工资性收入增幅逐季回落。 移民务工主要从事的建筑业、制造等行业，当前经济下行压力较大，用工岗位减少，外出务工工资水平较上年有所下降。全区移民人均工资性收入一季度增长12.9%，上半年增长11.9%，前三季度增长11.4%，呈现逐步回落态势。

　　 （二）农牧业形势不容乐观。 在农产品价格方面，玉米、小麦价格走低。在农业生产方面，全区由于降雨偏少，土壤失墒加快，特别是中南部山区大部地区出现了不同程度的干旱，秋粮生产形势严峻。在农业产业发展方面，节水农业、设施农业只是零零星星，没有遍地开花，效益不明显。在农畜产品价格方面，牛、羊肉价格走低，形势不容乐观。

　　 （三）困难群体就业压力加大。 随着产业转型升级、结构调整步伐的加快，许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质，市场对劳动力技能的要求逐步提高；尤其是50岁以上移民和留守妇女就业较难，他们文化程度偏低，劳动技能单一，实现就业压力大，对移民整体就业和收入都有影响。

　　五、移民增收的对策建议

　　 （一）加强引导，增加工资性收入。 在全区的建设项目、服务项目和工业企业，尽可能创造条件吸纳当地移民；对照中央和自治区关于农民工进城就业务工兑现工资、改善劳动条件、解决子女入学、户籍登记管理等政策，及时优化全区移民政策，积极为移民解决后顾之忧。

　　 （二）重视农牧业发展，拓宽移民增收渠道。 不断增加农田基础设施建设力度，完善基础设施，不断改善移民生产条件；发展生态型、效益型农业，提高农业经济效益；制定相应的补贴性惠农政策力度，促进养殖业、种植业的发展，提高移民从事农牧业生产积极性。

　　 （三）建立生态补偿基金，保障移民生活。 改善和恢复生态环境是生态移民的主要目的之一，移民搬迁后，缓解了人口与资源的矛盾，有利于保护自然植被和陡坡地退耕还林、草，促进了生态系统的良性发展。而生态移民离开了世代赖以生存的故土，做出了巨大牺牲，他们中的困难群体在过渡期面临各式各样的困难，建立生态补偿基金，对移民生活进行保障，对生活困难的移民群体给予帮扶。