石嘴山市惠农区：农民工工资清欠率达98%

本报讯（记者行衍通讯员晁君学）2015年，惠农区积极应对因经济下行压力持续加大而引发的各类建设工程项目劳动关系矛盾纠纷，面对农民工欠薪案件情况复杂、处理难度大的趋势，采取专项检查、制度改革、维稳排查等有力措施，切实加大农民工工资清欠力度。截至目前，共受理劳动者举报投诉229起，涉及劳动者共计4109人，金额4305.5万元，案件结案率达98%以上，农民工工资清欠率达98%，农民工工资清欠工作成效显著。

据了解，惠农区成立了由区级分管领导为组长，人社、住建、公安、工信、司法、农牧、水务等相关部门负责人为成员的联合执法检查工作组，重点检查用人单位按照有关规定支付农民工工资、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。同时，通过下发《劳动保障监察限期整改指令书》、约谈企业负责人、建立不诚信企业黑名单等形式，督促建设单位和施工单位，在保证建设速度和质量的基础上，积极筹措资金，优先足额发放农民工工资。近期，又成立了农民工工资清欠应急处置办公室，抽调公安、信访、劳动监察、住建、工信、司法、法院、检察院等部门的工作人员在惠农区信访督办局集中接访，协调处置农民工投诉案件，使农民工工资拖欠问题得到有效化解，维护了辖区稳定。

在制度保障方面，惠农区在黄金水岸建筑工地新开工的13个项目26万平方米建设工程中开展建筑领域劳动用工实名制及农民工工资银行直接支付制度，在银行开户13家，办理银行卡1600余张，涉及农民工1600多人，通过银行卡直接支付农民工工资累计过亿元，实现了农民工工资银行直接支付，企业农民工工资零投诉；严格落实农民工工资保证金制度，近两年共收取农民工工资保证金929万元，涉及75个建设施工项目，提前支取工资保证金253万元，累计结余676万元；建立应急周转金制度，安排农民工工资应急周转金资金300万元，已使用282万元，在税收低迷、资金紧张的条件下，惠农区财政再安排200万元资金作为农民工工资应急周转金。

惠农区人社、住建、安监、工会等部门对列入重点监控的建设项目进行严格检查，规范建筑施工企业劳动用工管理，维护劳动者合法权益。主动适应经济发展新常态，创新执法方式，全力推进劳动监察“两网化”管理工作。在全区划分网格12个，采集、录入742家用工单位信息，形成了区、乡镇（街道）、社区三级劳动保障监察动态监控体系。此外，在全区开通举报电话、举报信箱，建立举报投诉接待台账制度，做到来人有接待、电话有记录、投诉有登记、案件有处理、处理有回复，切实做好农民工工资拖欠投诉受理和处置工作。在建筑工程施工现场醒目位置设立“务工人员劳动保障权益告示牌”，告知农民工如何通过正当渠道维护自己的合法权益，提高了建筑领域农民工的法制观念和维权意识。