我区基层劳动就业和社会保障服务设施建设在全国率先实现全覆盖

15.01.2015  23:16
      2009年以来,为切实解决基层服务平台落后现状,有效提高服务能力,我区在充分调研和借鉴区内外经验做法的基础上,通过精心准备、认真谋划,提出了“规划先行、配套跟进、全部新建、五年完成”的建设目标。建设过程中,我区按照“加强基层劳动就业和社会保障服务设施建设,有效提高全区基层就业和社会保障服务能力”的总体要求,充分整合各方力量,在建立资金投入机制、创新建设模式等方面进行了有益探索,取得了显著成效。一是科学规划设计。在对全区人力资源市场和社会保障服务状况进行了全面调研的基础上,就基层就业和社保服务中心建设提出了可行性意见和方案,统一编制了《宁夏回族自治区基层劳动就业和社会保障服务中心建设规划》及《宁夏回族自治区基层劳动就业和社会保障服务设施建设规范》,明确了“全区统一、上下贯通、方便办事”的服务平台建设目标,确立了建设标准、设计、名称、标识、服务区域划分、功能设置、设备配置、服务流程、工作制度统一的“九统一”建设模式,凸显了服务功能和管理效率。同时,本着“既要满足当前需求、又要考虑未来需要”的原则,充分考虑人口增长、科技进步等因素对基层服务需求规模的影响,规划设计上适度超前、留有余地,确定建设标准县(市)级5000平方米、市辖区级4000平方米,要求建设用地县(市)不少于20亩、市辖区不少于15亩,办公区域仅占总建筑面积的10%以内,其余均为经办大厅、档案资料保管、就业培训(包括劳动仲裁)等区域。二是建立保障机制。利用自治区编制“十二五”规划的有利时机,积极争取将基层服务平台建设项目纳入《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《宁夏回族自治区人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》。同时,积极协调发改委、财政部门,将基层服务平台建设项目自治区补助的1.28亿元资金分别列入自治区年度固定资产投资计划和财政部门预算,要求各县(市、区)政府将配套的主体工程建设资金1.69亿元列入地方年度投资计划和预算,从根本上建立了筹资机制,解决了建设资金难题。三是整合服务功能。要求人社部门及各经办机构凡是为社会和群众提供审批、服务的事项一律下沉到一至二楼经办服务大厅,税务、银行同样也要在大厅设办事窗口和经办人员,实行一站式办公,达到了部门集中办公、服务设施统一管理、一个门进、持一张卡(社保卡)、一条龙服务的建设目标。截至目前,全区22个县(市、区)已全部开展了劳动就业和社会保障服务中心建设,项目主体概算总投资3.7亿元,其中争取中央专项资金0.73亿元,自治区及县(市、区)配套2.97亿元,率先在全国实现了基层劳动就业和社保服务中心全覆盖。
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