助推粮食银行稳健发展

        永宁粮食银行自2014年11月成立以来，坚持以粮食企业为载体，把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起，把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式结合起来，被誉为一次大胆的制度创新。半年来，粮食银行运行成效如何？给农民带来了哪些实惠？安全风险怎么管控？近日，自治区农发办组织驻办专家，为宁夏首家粮食银行把脉。

        “粮食银行”让农民和企业双受益

        “您好，请保管好您的存折。”5月22日上午，在永宁县增岗乡靖益村的永宁粮食银行靖益园营业厅里，该村农民周波手持粮食银行的存折，兑换了一桶价值50元的胡麻油。这次交易，一共“消费”了他存在粮食银行里的15.38公斤的稻谷。

        “到这里消费方便吗？”看到这种全新的交易模式，站在一旁的自治区农发办驻办专家李赞成禁不住向这位憨厚的农民问道。

        “挺方便的。”周波嘿嘿一笑回答道。去年秋天，老周将自己生产的6000公斤稻谷按每公斤2.92元的价格交到了粮食银行代管。粮食银行经过过秤入库、检测后，给他出具了一张“存折”，上面记录着存粮日期、数量等信息。需用钱时，随时可以按市场价卖出去，拿着这个存折，一是可以在指定的营业网点刷折子兑换米、面、油等生活日用品；二是刷折子可抵销各种农资费用。

        正说着，村民孙玉福拿着存折刷了两包方便面。记者看到，粮食银行跟城里的大超市没什么两样，货架上摆放着琳琅满目的商品，既有米面油，也有生活副食，还有日用百货。

        “看来，粮食银行的生意还不错。”驻办办家赵志义感慨地说。

        作为宁夏首家粮食银行，成立已有半年时间，其运营情况如何，对农民有哪些好处。当天上午，自治区农发办组织驻办专家一行深入永宁县，就永宁“粮食银行”进行调研。

        随着永宁县城乡一体化建设的加快，一些农民开始由散居的平房搬迁到中心村的小“洋楼”里。可是，农民上了楼，打下的粮食该如何保存，这是一个让农民为难的问题。不卖吧，鸡刨狗咬发霉受潮等粮损不容小视；卖了吧，开春后粮价一旦上涨呢？为此，永宁县结合地方实际，新建了集粮食收购储存、物流配送、精深加工、存销交易、培训教育为一体的综合性粮食银行，这样一来，农户粮食储藏问题得到解决。

        “过去粮食打下来，储藏难、老鼠咬、霉变造成的浪费挺大。现在放到‘粮食银行’，这些问题就不用操心了，就像把钱存到了银行，随时可提取现金和米面油。”村民孙玉福说。

        据永宁粮食银行负责人杜岐水介绍，“粮食银行”具有代农储粮、代农加工的功能，吸收农民手中余粮“储蓄”。“粮食银行”跟普通银行一样存取自由，“粮食银行”存取时间通常为一年，期间粮权不变，可以随时提取存粮或兑现。而且保值增值，农民存粮后可以直接将粮食拿到银行出售，银行可根据市场价随时结算现金。同时，粮食银行已与便民连锁店联网，兑换方便。粮食存满一年后，农民凭“存折”可到便民连锁店兑换不同品种的米面油或其他商品。

        据了解，永宁县采取市场化运作方式，支持宁夏昊王米业集团有限公司投资建设“粮食银行”。据初步估算，总投资3.05亿元的永宁县“粮食银行”全部建成运营后，可形成年加工水稻12万吨，储存各类粮食15万吨，存销交易达45万吨。农民可通过“粮食银行”分红增收1240万元，减少粮食损失7500吨，实现粮食减损增收2250万元。同时可就地解决部分失地农民的就业问题，直接或间接安排就业近千人。目前，已有百余农户将粮食存入永宁粮食银行，储存总量1万吨。

        防范风险，让“粮食银行”稳健发展

        调研中，专家们参观了粮食银行的粮食交易中心、储备库、信息服务中心等，大家十分赞赏永宁县创办粮食银行的做法。作为一种新生事物，专家们更关心是如何让粮食银行稳健发展，并给广大农民带来实实在在的好处。其中，风险防控成为大家最为关注的话题。

          在随后举行的座谈上，专家们你一言，我一语，积极为粮食银行发展提建议，献良策。

          专家李赞成认为，在农村，长期以来形成的“一手钱，一手粮”卖粮现场结算的观念，占据了主导地位。农民的粮食存入“粮食银行”，产品一下子变成了商品，对农民的承诺一定要说到做到。这个问题很关键，因为在市场经济条件下，企业的发展面临很多预想不到的风险。这里就存在一个风险防控的问题。如果银行经营出了问题，农民的利益如何保障？另外，粮食的储存也面临着许多技术难题，比如粮食的烘干问题。就拿玉米来说，其烘干费时费力，稍有不慎，就会发热霉变。细节决定成败，这些问题必须提前加以解决。

          专家李盛荣建议，永宁粮食银行刚刚起步，企业应该提前制订一套模拟运行方案，就经营效益进行科学估算，比如，把成本增加10%，把效益降低10%，并就经营风险予以科学分析，这样才能有效防范运营风险。

        自治区农发办部门项目管理科科长眭克仁指出，市场经济条件下，粮食市场价格随时都在变动，如果遇到价格上涨情况，粮食银行收购成本增加，可能出现粮农挤兑现象；如果价格下跌，粮食银行要按承诺补偿粮农价差，而且仓库存粮也面临跌价风险。另外，粮食银行的定价系统是否经过官方认证、粮食的检测是否权威等等。这些问题都要提前制定方案。

        针对专家提出的意见建议，永宁粮食银行负责人一一进行了答复，表示将认真吸纳相关意见，确保粮食银行稳健发展。

        座谈中，宁夏昊王米业集团有限公司总经理王建华表示，粮食银行作为一项新鲜事物，承载的是城乡一体化的大命题。目前，正处于起步阶段，希望农发部门给予项目资金支持。

        自治区农发办有关负责人表示，创建粮食银行对于助推宁夏现代农业发展，确保粮食安全、社会稳定，促进农业增产、农民增收有着重要的现实意义，自治区农发办将高度关注永宁粮食银行的发展，并希望与企业建立合作关系，共同推进粮食银行稳健发展。