加快推动住房城乡建设事业转型升级——访自治区住房和城乡建设厅厅长杨玉经

“速度变化、结构优化、动力转化是新常态的显著特征。在新旧动能加速转换的关键时期，我区住房城乡建设必须全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快转型升级的步伐。”自治区住房和城乡建设厅厅长杨玉经近日在接受记者采访时说，全区住建系统将以加快推进新型城镇化为主线，以开展住房城乡建设质量效益年为突破，聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，深化规划引领、提质扩容、城乡安居、美丽乡村、绿色建筑、质量安全“六大工程”，着力提升住房城乡规划建设运营管理供给水平，为加快建设开放富裕和谐美丽宁夏，实现“十三五”全面建成小康社会决胜阶段目标而不懈努力。

创新是推动发展的“引擎”。 杨玉经介绍，我区住房城乡建设要在宁夏空间发展战略规划的顶层引领下，进一步完善规划体系，加快推动“多规合一”，实现规划“一张蓝图”绘到底、管到底。加快建筑产业现代化，积极推进以设计标准化、构件成品化、施工机械化、管理信息化为特征的现代化生产方式，全面加强质量安全监管。着力推动以大部门制、执法重心下移为核心的城市综合执法体制改革，抓好国家新型城镇化综合改革等试点，树立品牌，典型引路。

不协调，就会失衡，甚至造成落差。杨玉经说，我区要加快山川协调发展，以清水河城镇产业带建设为依托，把山区“短板”一点点补起来。加快城乡协调发展，高标准、高质量建设美丽乡村，推动基础设施、公共服务向农村覆盖延伸。加快新区旧城协调发展，推行混合用地模式，做好城市引力分解，促进老城、新城融合相向发展。加快地上地下协调发展，积极推进综合管廊建设，拓展城市发展新空间。

可持续发展，绿色是方向。杨玉经指出，要大力推进绿色建筑，以开展城市修补、生态修复为重点，全面推行城市设计，加快下沉式绿地、街头小微公园、立体式绿化等示范项目建设。全面启动农村环境综合整治三年行动计划，因地制宜开展农村垃圾治理、污水处理，积极推广节能减排技术，深入开展燃煤锅炉、建筑扬尘整治和城市垃圾、黑臭水体治理。

杨玉经说，开放包容才能实现合作共赢。我区将全方位落实与住建部、国家开发银行、农业发展银行签订的合作协议，借助向西开放试验区、中阿博览会、中沙产业园等平台鼓励企业“走出去”发展。加快房地产市场结构调整，全力去库存、化风险，支持企业向旅游地产、文化地产、养老地产、创业地产、体育地产和房屋租赁、二手房市场等跨界组合开发方式转变，通过建立市场退出机制，消化“僵尸企业”，确保房地产业稳定发展。深入推进以PPP模式为重点的投融资体制改革，多渠道缓解资金瓶颈难题。

共享是发展的最终目的。杨玉经介绍，我区今年将实施各类保障性安居工程7万套，基本建成3万套，完成农村危房改造3万户，让更多困难群众住有所居。着力完善旧城功能，加快老旧住宅小区、既有建筑节能等改造，统筹推动综合交通、慢行系统、城市绿道、停车场等设施建设，加强对燃气、水暖等群众生活必需产品的供应管理，提高智慧城市、数字化城管运行水平，推广标准化物业服务，全面提高城市运行舒适度，让群众有更多的获得感和幸福感。