加快建成农村垃圾处理体系

随着城乡经济社会迅速发展与城建环保资金投入的逐渐加大，城市生活垃圾的收集、转运与处理工作已取得了长足发展。然而，长期以来，农村地区生活垃圾问题没有得到足够的重视，大部分农村地区垃圾处置设施建设几乎处于空白，农村生活垃圾的处理机制极不健全，“脏、乱、差”的垃圾污染现象仍然存在。

为此，自治区政协委员李春虹结合走访调研的实际情况，提交了“完善农村生活垃圾收储、转运、处理体系，改善农村人居环境、同步全面建成小康社会的提案”。

据悉，垃圾产生量和垃圾收处方式，与生活水平直接相关，反映着社会文明程度和经济发展水平，更是农村生态文明建设和精神文明建设的重要组成，同时与农民群众的思想认识和行为习惯息息相关。当前，党的十八届五中全会提出了到2020年全面建成小康社会宏伟目标，因此加快建成与之配套的、符合新型农村建设的、反映生态文明建设需要的农村生活垃圾收储、转运、处理体系，显得尤为重要和紧迫。

目前，城市垃圾的收集处理作为社会公益事业由政府包揽，而在农村的垃圾收集处理方面，政府发挥职能作用明显不足，生活垃圾处理环保基础设施发展严重不平衡，与城市形成巨大反差，现有收集处理体系不符合农村实际。农村生活垃圾处理缺乏资金投入，无法全面、彻底解决农村生活垃圾污染问题。农村生活垃圾基础设施建设滞后，造成部分收集点运输距离远、运输费用高，垃圾无序堆放产生臭气、噪声、废水及灰尘等问题，给居民生活带来很大影响。

李春虹建议，加大财政投入，设立生活垃圾治理的专项资金，建设垃圾收运系统，拓宽资金来源渠道，各级政府须加强对农村生活垃圾处理的资金投入，逐步规范村、乡（镇）、县（市）三级投入和补助标准，做到生活垃圾处理费用专款专用。加强农村生活垃圾处理基础设施建设，以适合不同区域特征、统筹城乡环境基础设施的建设思路，推进城乡垃圾一体化收集处置体系建设，将农村垃圾处理纳入县（市）处置系统进行统一处理，加快镇（乡）垃圾中转设施建设，普及生活垃圾无害化集中处理，加强农村有机垃圾资源化基础设施资金投入力度。加强源头分类、灵活采用收运方式，采用有机垃圾和无机垃圾分类收集方式。无机垃圾可结合城市生活垃圾管理体系，执行“村收集-镇运输-县（市）处理”的垃圾收集运输处理系统，实施城乡一体化管理。将有机垃圾分开收集，采用静态堆肥或能源型生态模式（如秸秆气化、沼气发酵）处理。