到底什么是出租车？

　　在昨天全国两会例行记者招待会上，交通运输部部长杨传堂集中回答了关于出租车行业改革的相关问题，尽管信息量很大，需要仔细梳理，但我们仍然可以从中看出一些发展方向。

　　首先，出租车改革势在必行，这是昨天传递出的最强信息，其次，互联网+便捷交通的方式，已经是最终的改革目标。既然明确了动机和目标，那么我们就要首先搞清楚，到底什么才是出租车。

　　在杨传堂的回答中，其实已经说出了出租车的“准确”定义，“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务，应优先发展公共交通，适度发展出租汽车。”

　　我们从这个官方定义中可以树立出这样几个核心词，一个是组成部分，还有补充和个性化，最后是优先和适度。而我们从中可以看出这样的逻辑，那就是无论如何，出租车本身都不是解决城市交通的最大板块。

　　然而，在银川，出租车已经成为与公共交通比肩的出行方式，这显然有悖于以上定义的逻辑。那么，这到底是什么原因呢？

　　首先，政府管制的出租车价格，并没有突出“补充”和“个性化”的要素，大家在时间成本和金钱成本上，并没有因为1元和7元形成足够大的差别，进而使得出租车的需求量较大。

　　而在网络约车和专车出现后，本来利润就不高的出租车，瞬间失去了优势，这也是出租车司机不满打车软件的核心。

　　因此，出租车行业改革的关键，应当是市场化的价格和出租车运力规模的动态调整。前者可以倒逼服务质量的提升，但专车解决了这个问题，后者则是解决打车难的问题，但打车软件解决了这个问题。真的很尴尬。

　　换句话说，出租车行业改革不需要在本身做什么动作，只是需要把专车和打车软件变为出租车行业的组成部分就够了。不过，说起来简单，做起来就真的很容易吗？

　　皇甫世俊