宁夏出台三部规章为政府权力立规矩

　　银川新闻网讯（记者  姬恒飞）昨日，记者获悉，我区日前一次性集中出台《法治政府建设指标体系（试行）》《行政程序规定》《重大行政决策规则》三部规章，为政府权力立“规矩”、划“红线”，这在全国尚属首次。三部规章将于今年3月1日起正式实施。这对进一步提高我区依法行政水平，加快法治政府建设具有重要的现实意义。 

　　据了解，《法治政府建设指标体系（试行）》从深化行政执法体制改革、规范行政执法行为、严格行政执法程序和加强社会对执法活动的效果评价等方面，对行政执法工作设置了量化评判指标，共设置了包括行政决策、制度建设、政府职能等8个方面1级指标，并将8项1级指标逐级分解为32项2级指标、115项3级指标。指标内容基本涵盖了依法行政工作的重要、关键节点，形成一个层次分明、结构完整的指标体系。

　　《行政程序规定》为行政行为设定了统一的方式、步骤、顺序和期限，违反程序规定的，行政机关及其工作人员要承担法律责任。《规定》明确规定公民、法人和其他组织有权依法参与行政管理，确认了其知情权、参与权、表达权和监督权。《规定》明确指出要依法追究相关人员的责任。《规定》还通过重大行政行为登记和备案、行政执法评议考核、行政执法案卷评查、受理调查公众投诉等监督检查方式，依法对行政程序违法行为实施监督。 

　　《重大行政决策规则》明确规定重大行政决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论五个法定环节。同时，《规则》规定决策机关应当将科学民主决策情况纳入政府目标考核、绩效考核评价体系，考核结果作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。此外，《规则》还就重大行政决策公众听证制度作出了规范。