落实自治区“凡晋必下”要求 促进优质资源下沉

落实自治区“凡晋必下”要求    促进优质资源下沉

——自治区卫生计生委印发“凡晋必下”指导意见

近日，自治区卫生计生委印发了《关于卫生计生系统落实“凡晋必下”制度的指导意见》。该《意见》结合我区卫生计生工作实际，对自治区党委、政府《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》的有关精神进行了细化，旨在进一步加强基层卫生计生人才队伍建设，促进优质资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力。

明确制度要求。《意见》提出，自2017年起，全区县级及以上公立医院、妇幼保健、疾病控制和卫生监督机构申报卫生系列高级职称的人员，必须有取得现职称资格以来在基层单位服务累计满1年的经历；报考医师类中级职称人员，必须有在基层单位服务累计满半年的经历。《意见》按市级以上服务县级以下、县级服务乡镇社区进行了分层设计。结合工作实际，提出对取得现职称资格以来，有1年及以上基层单位工作经历的人员或完成援外医疗任务的，对服务基层经历不作要求。

明确工作职责。《意见》分别对各级卫生计生卫生计生部门、上级单位和基层单位在落实“凡晋必下”中的职责进行了明确。明确了服务基层人员的主要任务，即提高基层单位本专业业务水平，培养基层人员，带动基层单位本专业业务发展。为了保障卫生技术人员能够“下得去、有活干”，《意见》提出，派出单位对服务基层人员应按自治区有关规定发放生活补助；基层单位应为服务基层人员提供必要的食宿条件；鼓励有条件的地区、单位对服务基层成效突出的人员进行表彰奖励。

明确管理监督。为了确保“凡晋必下”全面落实，《意见》提出，各单位要结合本单位实际制定具体实施办法，并向上级主管部门和自治区卫生计生委报备下一年度“凡晋必下”工作安排。为了确保“凡晋必下”不走形式，《意见》提出，各单位在职称申报公示期间要对申报人员服务基层情况进行公示；对在“凡晋必下”工作中弄虚作假的单位和个人，一经发现将作出严肃处理；对不认真履行职责的服务人员，不计算服务基层经历，并通报批评。

考虑到政策衔接，将在2017年卫生系列职称评审中，对服务基层的时间要求设置过渡期，确保平稳推进。