凝聚起脱贫攻坚的澎湃力量

　　使命，在奋进中彰显力量。号角，在攻坚时更加嘹亮。

　　银川市坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程，围绕精准扶贫、精准脱贫，创新体制机制，按照发展产业脱贫一批、劳务输出脱贫一批、培训就业脱贫一批、社会兜底脱贫一批的模式，凝聚起脱贫攻坚的澎湃力量，实现了扶贫脱贫从单点扶贫向整体推进、大水漫灌向精准滴灌、单打独斗向协同作战的历史性转变。据统计显示，2014年~2017年全市累计减贫29022人，其中，贫困发生率由“十二五”末的5.2%下降到2017年末的2.60%；移民地区人均可支配收入从80年代搬迁前的不足500元增加到2017年的10510.28元，增长了21倍，同比增幅12.17%。

　　特别是今年来银川市围绕脱贫攻坚各项目标任务，层层签订脱贫攻坚责任书，明确目标任务，夯实工作责任，形成五级书记抓脱贫、全市动员促攻坚的责任体系。今年来，聚焦月牙湖集中连片贫困区、低收入贫困村和农村深度贫困人口，着力补齐发展短板，深化东西部扶贫协作和对口支援，持续提升闽宁镇发展建设，强力推进产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫，强化教育保障、医疗保障和社会保障兜底，确保脱贫路上不落一户、不少一人。

　　1亿元专项基金救助农u村深度贫困人口

　　“做好农村深度贫困人口脱贫攻坚工作，是我市抓重点、补短板、强弱项的务实之举，对于全面打赢脱贫攻坚战具有特殊意义。”市脱贫攻坚工作领导小组负责同志介绍，市委、市政府审时度势，今年决定由市财政筹措1亿元资金建立银川市农村深度贫困人口脱贫攻坚专项救助基金，委托银川经济技术开发区采取第三方项目扶贫机制进行运营，每年从基金收益中提取1000万元，用于农村深度贫困人口专项救助。在此基础上，今年出台了《银川市农村深度贫困人口脱贫攻坚专项救助基金设立及使用管理办法》，进一步规范专项救助基金的使用管理。市扶贫办迅速行动，积极会同市残联、民政等相关部门，核对相关信息，对深度贫困人口进行“三榜公示、三级审批”，并已与市财政局、银川经济技术开发区管委会等对接协调，做好“银川市农村深度贫困人口专项救助基金”等相关工作，真正发挥作用，帮扶农村深度贫困人口。

　　逾2.6亿元投向产业发展、基础设施建设等

　　采访中记者了解到，今年以来，市财政已安排扶贫脱贫资金逾2.6亿元，用于贫困村产业发展、基础设施建设和建档立卡户的脱贫退出等各项工作。

　　在产业扶贫项目方面，按照市委、市政府“一村一策”“一人一策”“一户一策”目标要求，立足银川市移民地区实际，因地制宜、因人制宜发展扶贫产业，目前每个贫困村都培育了两个以上优势特色主导产业，通过龙头企业、村头工厂、农民专业合作组织、家庭农场、致富带头人的示范带动移民解决就业，确保实现移民地区可支配收入增幅超过全市农民可支配收入增幅两个百分点的目标任务。

　　目前，各县（市）区实施产业项目30个，均全部开工建设，其中：兴庆区正在建设2个，已完工3个，金凤区正在建设5个，贺兰县正在建设3个，永宁县已开工建设15个，灵武市已完工2个，开工率100%，预计带动建档立卡户7760人，覆盖率达48%。

　　向3953户建档立卡户发放贷款2.353亿元

　　今年来，银川市对全市39个移民村收入情况进行全面摸底调查，采取倒排序的方式，对其中收入最低的10个贫困村实行主要领导包抓联系制度，定期督促协调，统筹开展各项工作。“按照‘一村一策’发展思路，制定贫困村脱贫攻坚行动计划，为每个低收入贫困村规划产业发展途径。”该负责同志介绍，以产业扶贫和就业扶贫为抓手，下足绣花功夫，重点通过建设农业产业园区、开展劳务输出、建设扶贫车间、入股托管分红、鼓励自主发展等方式，切实补齐低收入贫困村发展短板。

　　与此同时，银川市深入推进金融扶贫小额信贷工作，通过建立月度通报、月度排名工作制度，督促各金融机构、各县（市）区强化金融扶贫。截至8月底，全市各金融机构共向3953户建档立卡户发放扶贫小额贷款2.353亿元，贷款户数和投放量较上月末分别增加358户和3150万元，投放量已是去年全年的1.7倍。

　　记者  姬恒飞