“准备之冬”是“弯道超车”的出发点

　　以深入调研谋划科学发展之策，以项目储备迎接加快建设之年，以招商融资积蓄跨越发展之力。从11月中旬开始至今，自治区党委常委、银川市委书记徐广国，市长马力等市领导，紧锣密鼓先后来到县区、重点园区，对“准备之冬”工作进行逐一、系统的调研，还以推进会的方式集中听取重大项目建设进展情况，共同研究解决问题，谋划开放内涵式发展战略举措。 

　　在传统思维里，随着寒冷冬季的来临，北方地区便进入了冬闲时节。然而，面对“一路一带”、“两区”建设等叠加机遇，建设内陆开放型经济试验区核心区的银川，在“新常态”经济发展形势下，只争朝夕，变“冬闲”为“冬忙”，将“猫冬”转变为主动出击，“准备之冬”便成为经济跨越式发展“弯道超车”的出发点。事实上，从项目建设的角度讲，冬季是新的项目建设年度的起点，是项目的谋划之冬、储备之冬。因此，“准备之冬”可谓是“一年之计在于冬”，“一季管两年”。 

　　当前，面对经济发展新形势，要适应新常态，围绕新业态，发展新产业，形成新优势，真正做到抓住眼前的、谋划长远的、抓好启动的。而“准备之冬”的第一个层面，是进一步理清发展思路，梳理重点项目。这本身就是一种认识上的深化和工作上的进步。 

　　其次便是不间断地谋划一批重大项目。立足优势资源，着眼市场需求，对银川的发展趋势、资源潜力、产业方向和城市愿景进行系统分析、科学规划、超前谋划，精心谋划一批符合国家产业政策、切合银川实际的大项目、好项目。再次则是全方位储备一批重大项目，通过专家对项目进行市场调研、技术考察和分析论证，形成具有前瞻性、科学性、操作性的可研报告，提高项目成熟度，并纳入到项目库。

　　“准备之冬”是务虚与务实相结合的共同驱动，不只停留在讨论、规划和纸面上。从务实的角度来说，就要把项目工作环节前置，充分利用冬季加快项目的报批，各相关部门应提前介入，主动配合，相互协调，为项目调研、评估、论证、审批等环节加速。此外，有些项目则适合在冬季施工建设，就应在抢抓“准备之冬”时机加快建设，取得实质性突破。譬如，河道桥梁打桩、湖泊水系治理等项目就适合在冬季施工建设，若是等春暖花开时则贻误时机。 

　　简而言之，“准备之冬”就是要采取超常规的举措，全力做好思想发动、项目准备、资金筹措、招商引资、环境优化等各项工作，确保工作落实、项目落地，为明年“建设之春”赢得主动、赢得时间，从而达到“冬储项目、开春建设、夏促发展、秋收成果”良性循环，为银川开放内涵式发展增添活力、实力。

　　姬恒飞