冬游宁夏 安全先行
随着我区冬季旅游产品的不断完善和冰雪旅游项目的不断丰富，冬季旅游市场呈现出供需两旺的良好局面。元旦、春节和元宵节期间，人流物流多，节庆活动多，造成安全生产事故风险增多。2015年伊始，自治区旅游局紧紧围绕 “文明、有序、安全、便利、富民强区” 旅游总目标，关口前移，重心下移，强化冬季旅游行业安全生产督导检查，营造安全的旅游环境，确保新年度全区旅游行业安全生产工作开好头，确保广大游客度过安全、欢乐、祥和的节日。
一、高度重视，切实强化对旅游安全工作指导
1月6日下午，自治区旅游局党组书记、局长杨柳参加全国安全生产电视电话会议，第二天上午即召开党组会，对冬季旅游安全工作进行安排部署，要求全区旅游行业全面贯彻落实中央和自治区领导对安全生产工作的要求，切实加强对冬季旅游活动的组织保障，确保广大游客生命财产安全。杨柳局长还身体力行，利用周末时间带领相关处室负责人到沙湖、苏峪口国家森林公园、镇北堡西部影城、鸣翠湖国家湿地公园等景区实地检查指导冬季旅游安全工作。为确保全区旅游市场繁荣有序，1月26日，杨柳局长在全区旅游工作会议工作报告中强调，要坚持底线思维抓安全，在构筑旅游安全保障网上实现新突破。党建平副局长多次带领旅游执法总队人员对重点旅游景区、旅行社、星级饭店及星级农家乐等企业进行旅游安全生产督导检查。
二、狠抓落实，切实强化企业安全生产主体责任
全区旅游企业根据《关于做好2015年元旦春节期间旅游安全工作的通知》、《关于开展全区旅游行业安全生产大检查的通知》、《关于转发〈自治区人民政府办公厅关于做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知〉的通知》的安排部署，结合自身实际，迅速行动起来，认真履行企业安全生产的主体责任，切实把安全生产工作与重大旅游活动同时研究、同时安排、同时落实、同时总结，严格执行各项安全制度和操作规程，积极开展自查自纠，对发现的隐患和问题登记造册，明确整改要求、整改责任人、整改期限和应急措施等，及时将发现的事故隐患消灭在萌芽状态，创造良好出游环境，保障冬季旅游安全生产工作运转顺畅。
三、严格执法，切实强化对安全生产督导检查
一是 赴五市，对五市旅游行政管理部门贯彻落实上级安全指示精神、履行安全监管责任等情况进行了督导检查。 二是 前往沙湖、镇北堡西部影城、苏峪口国家森林公园、鸣翠湖国家湿地公园、黄河横城、贺兰山岩画、阅海公园等景区冰雪项目和民俗文化项目进行督导检查，对应急预案、防火用电、警示标识、救援设施等提出整改意见，要求景区切实提高安全意识，确保游客安全。特别是在春节前夕，自治区旅游局邀请自治区质量技术监督局，会同银川市体育旅游局、安监局、质监局对银川市重点景区进行了联合督导检查，取得了明显成效。 三是 对全区21家出境组团旅行社及其分支机构进行安全和业务检查，并针对可能出现的旅游高峰，要求旅行社严格按照《旅游法》规定，结合自身能力实际，科学合理地安排旅游经营活动，加强对团队文明旅游活动的组织引导，切实保障游客出行安全和文明旅游。 四是 针对节日期间星级饭店和星级农家乐聚餐人数多的特点，督促企业重点抓好电路电线、燃气管道、后厨火源、监控室等重点部位的安全隐患排查，做好消防工作，同时加强食品餐饮卫生，提高安全意识和防范措施。
四、创新方式，切实强化对旅游重点环节的控制
一是 采取“四不两直”的方式，深入基层，不给企业以弄虚作假的机会。检查有整改、有总结、有表扬、有批评、有惩罚，发现问题坚决整改，对安全问题不回避、不推诿、不拖延。开展“回头看”活动，对前期挂牌督办、限期整改的案件，反复查、查反复，落实整改时间、人员和措施。 二是 在检查景区的安全工作时，执法人员多次亲身测试部分危险性游乐项目的安全性。督促旅行社在行前说明会履行安全告知义务，提醒游客在行程中做好安全防范，对旅行社团队也经常采用随团抽查的方式，力求真实。针对旅行社接待的包机、专列，采取事前登记备案、事中适时监督、事后总结反馈的方法，指导旅行社先后顺利完成了台湾踩线团、黑龙江专列团的接待工作。首先是在包机、专列到达前必须在自治区旅游局报备登记，明确责任人、审查接待能力；其次是在行程中对导游人员服务质量及带团执业情况的全程监管，对出现的问题立即进行纠正，指导导游人员处理突发应急事件；最后是在行程结束后对游客进行回访，填写满意度调查表，搜集游客意见，及时落实整改。 三是 为提高旅游行业安全生产工作科技化、信息化、标准化水平，实现旅游业的智慧管理、智慧服务，以智慧旅游系统为依托，核定景区的最大承载量，加强了对景区游客流量及安全动态的监测控制，对旅行社经营行为的监督管理，对旅游线路的安全评估，并通过扫描二维码对导游员进行检查。
自治区旅游局党建平副局长检查全区旅游安全工作