贺兰县打出“组合拳”稳步探索农业信息化政府购买公益性服务模式

　　近年来，信息化已成为“三农”发展实现弯道超车的加速器，而农业信息服务已成为加速器的核心动力，为加快贺兰县农业大县向农业强县转变步伐，实现“三增”目标，农牧渔业局按照农业部关于信息进村入户试点工作的有关精神要求，打出系列“组合拳”，稳步探索农业信息化政府购买公益性服务模式。一是创新体制机制，激发农村活力。我县将农业信息服务纳入政府购买农业公益性服务改革试点工作，出台了《贺兰县政府购买农业公益性服务机制创新改革试点实施方案》（贺政办发[2017]71号），县农牧渔业局做为具体的实施单位也成立了《政府购买农业公益性服务机制创新试点工作领导小组》（贺农发[2017]99号）将各项工作任务分解到责任领导和具体的责任人，确保各项工作稳步推进。二是选择十村试点，形成先行引力。按照自治区农牧厅12316农业信息服务体系建设要求，我县2016年采取自主申报、村和乡镇两级推荐，县农牧渔业局审定的工作流程，选取金贵镇保南村、银河村，习岗镇新平村等10个符合“六有”标准（有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力)的行政村做为试点先行建设村级益农信息服务站。三是加强基础设施，增强综合实力。为增强村级益农信息服务站的服务能力，县农牧渔业局通过公开招标采购为10个试点村配备了1台计算机、1部专业电话、1套视频设备、1台打印机、1个无线路由器等硬件设施，确保每个村级益农信息服务站可提供免费WIFI环境，实现无线终端设备上网浏览信息、即时通讯、下载更新软件等服务功能。并为基础条件较好的金贵镇保南村信息服务站制作了门头，为其他村制作了门牌，发放了宣传喷绘、制度牌等加大宣传力度，提升服务能力，力争将12316打造成我县服务“三农”的知名品牌。四是拓展培训体验，提升业务能力。要求每个村级益农信息服务站按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”标准，至少配备1名固定人员做为村级信息员，承担村级站的日常工作，并在国家平台登记注册。按照培训计划，全面对信息员进行培训，同时配合运营企业结合业务需要开展村级信息员专项培训并指导其开展经营性服务。目前，已完成对村级信息员平台应用、手机终端使用培训，下一步将对手机终端的应用进行现场培训，协助实现农业保险、新型农村合作医疗保险，水电气和通信缴费及商业保险、机票预订、医疗挂号、旅游推介、招聘应聘等便民服务功能。五是完善制度建设，确保服务动力。与每名村级信息员签订了《贺兰县农业综合信息服务中心村级信息员服务协议》，并制定了《农村信息员绩效考评实施办法》，对每月上报农产品生产、销售、供应、求购及农村热点信息数量、网络信息查询服务、在岗时间等进行具体要求，与农村信息员工资性补贴相挂钩，每年进行一次考核，工作合格可以拿到每人每月平均200元的基础补贴和每人每年平均100元的奖金。六是强化企业合作，保障可持续发展。积极与电信公司合作，统筹“农业公益服务、农村社会化服务”两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，村级信息员通过电信翼支付平台业务进行农产品、农业生产资料、休闲农业及生活用品网上交易以及通讯交费等服务可以获得一定数量的返利，确保村级站具有盈利能力，能够保障可持续运营。下一步将进一步明确方向、理清思路，引入新理念，探索新模式，以全面满足农民信息需求为切入点，加快构建覆盖“三农”的信息高速公路，为农业大数据的集散和各方优质服务资源的汇聚提供通道，实现“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四大服务功能，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务，用现代信息技术武装农业、富裕农民、激活农村，助力全面建成小康社会