傅兴国：切实把全面从严治党落到实处

切实把全面从严治党落到实处

傅兴国

　　习近平总书记强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，就越要增强忧患意识，越要从严治党。这是新形势下加强和改进党的建设的行动指南。我们要深入贯彻总书记重要讲话精神，自觉站在履行政治责任的高度，以更大的决心和担当，把全面从严治党落到实处，为协调推进“四个全面”和加快建设“四个宁夏”提供根本保证。

　 　坚持把抓好党建作为最大的政绩

　　习近平总书记明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩。现实当中，之所以出现重视经济工作、轻视党建工作，党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”等现象，说到底是政绩观出了偏差。推进全面从严治党，关键是牢固树立正确政绩观，充分认识到抓党建是理所当然的最大主业，是不可推卸的分内职责，会不会、能不能抓好党建是对各级党组织的重大考验。一是强化首位意识。坚持把党建作为一项硬任务，与业务工作同谋划、同部署、同考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。健全完善述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的常态化长效化制度机制，积极树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的鲜明导向。对照总书记提出的“治党三问”，经常检查反思，看是不是做到了聚精会神抓党建。党委“一把手”是抓党建第一责任人，对党建重要工作应亲自部署，对重大问题应亲自研究，对重点环节应亲自协调，对重大事项应亲自督办，种好“责任田”、守好“主阵地”。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用，要深入研究党要管党、从严治党，做好组织工作、干部工作、人才工作的规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，更好地履行职责使命。二是发扬钉钉子精神。一分部署、九分落实。实践证明，只有始终不渝地坚持和弘扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环抓，才能使全面从严治党不断取得新成效、打开新局面。要“钉得准”，善于从党的建设千头万绪中把握关键点、找准突破口，既整体推进，又突出重点，切不能东一榔头西一棒槌，抡起锤子胡乱砸一通。要“钉得实”，从一件一件小事做起，从一天一天坚持着力，积跬步以千里，积小胜为大胜，不耍嘴皮子、不搞花架子，努力做到情况实、工作实、办法实，出实策、鼓实劲、办实事。要“钉得牢”，把党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意作为根本标准，综合衡量“钉子”钉得牢不牢，从严治党抓得到位不到位。三是推进改革创新。世情国情党情深刻变化，党的建设就不可能一成不变，抓党建就不能固步自封。要大力发扬“敢为天下先”的精神，坚持问题导向，适应新情况、探索新途径，使全面从严治党始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。近年来，宁夏在党的建设方面积极探索，作了些有益尝试。比如，组织全区机关干部“下基层”进行“三同”锻炼，分领域开展星级基层服务型党组织创建，对党政机关、地级市及法检两院、高校、科研单位、国有企业等实行分类考核，围绕创新体制机制促进人才与经济社会协调发展提出一系列突破性政策，等等。当前和今后一个时期，我们将重点围绕全面深化党的建设制度改革这一重大任务，研究出台关于进一步加强党建工作责任制等一批制度规定，大力推进党的思想、组织、作风、党风廉政等方面改革创新。

　　 坚持把“严”字贯穿党的建设各方面

　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上对全面从严治党提出明确要求，为我们推进全面从严治党指明了方向，必须具体而不是抽象、全方位而不是单方面地落实到位。一是从严抓思想教育。古人云：治吏先治心。全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。只有思想上有了严的意识、严的标准，行动上才会有严的举措、严的效果。要以理想信念为核心、以党性党风党纪为重点、以思想道德为基础，大力加强党员干部理论武装，教育引导党员干部补好精神之钙、培育思想之元，坚定“三个自信”。要重点学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“四个全面”精神实质，准确把握其中贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推进工作。二是从严抓干部管理。“吏治清，天下平”，从严治党，关键是从严治吏，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。坚持用好干部标准选人用人，引导干部不比靠山比德才，不比关系比实绩；用严格严密的组织程序选人用人，把好动议提名、考察考核、程序步骤“三个关口”，真正让政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的人“有位子”，让不学无术、不干实事、不守纪律的人“靠边站”。坚持把“三严三实”要求贯穿到干部管理监督方方面面。一方面抓苗头、抓预防，认真落实谈心谈话、函询、巡视、个人有关事项报告等制度，经常性地了解干部的思想动态和工作状态，发现不对及时提醒、出了问题及时纠正，堵漏洞、治未病，做到防微杜渐。另一方面抓整治、抓惩戒，继续抓实违反干部任用标准程序、“三超两乱”、跑官要官和说情打招呼、档案造假、违规兼职等专项整治，敢于动真碰硬，做到以儆效尤。三是从严抓作风建设。作风建设是党的建设的永恒主题，是全面从严治党的题中应有之义。要持之以恒落实中央八项规定精神，巩固拓展教育实践活动成果，杀好“回马枪”，严防“四风”问题反弹，对作风领域出现的新情况新问题，及时跟进、主动应对，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要严肃党内政治生活，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决随意化、平淡化、庸俗化等问题，提高党内政治生活的政治性原则性战斗性，让党员干部在这座大熔炉中炼就“金刚不坏之身”。四是从严抓基层基础。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，党员是党组织的基础“细胞”。全面从严治党，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向。要选好配强党组织书记，培养造就一批群众公认的“领头雁”；大力整顿软弱涣散基层党组织，推动人财物向基层倾斜，进一步“拉长短板”，提升基层党组织整体服务水平；严把入口、畅通出口，加强党员教育管理，稳妥处置不合格党员。通过有力措施，切实把基层党组织真正建成落实党的方针政策、密切联系服务群众、推动经济社会发展的坚强堡垒。五是从严抓纪律约束。严守党的纪律和规矩，是全面从严治党的中心环节。没有规矩，不成方圆。党的规矩既包括党章、党的纪律和国家法律，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。严明党的纪律，最重要、最根本、最关键的是严明党的政治纪律和政治规矩。要坚决维护纪律规矩的权威性，进一步完善纪律惩处的办法规定，认真落实函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告等规定，在严格立规、推动守规、纠正违规上下功夫，讲原则不讲私情、讲规矩不讲面子，对踩制度红线、触纪律底线的要严肃惩处，使每个党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　 坚持发挥“关键少数”带头示范作用

　　“子不能治子之身，恶能治国政”。领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是“关键少数”。推进全面从严治党，抓住“关键少数”才能引领“最大多数”。各级领导干部只有始终把自己摆进去，带头作表率，才能形成无声的命令，产生强大的推力，保障全面从严治党真正落地生根、开花结果。一是要对党忠诚。对党忠诚是领导干部的根本操守，必须铭记在心，在党言党、在党忧党、在党为党。要忠诚党的信仰，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，始终站稳坚定的政治立场，使应有的意志不被“乱花”迷惑，应有的定力不被“浮躁”困顿，应有的作为不被“舒适”消磨，应有的正气不被“物欲”摧毁。要忠诚党的宗旨，定准公仆位、守住公仆份、尽好公仆责，多到群众中去，多倾听群众呼声，多关切群众利益，多做打基础利长远的事情，真正让群众有更多获得感、幸福感，切不可把干群之间搞成“蛙水”关系。二是要个人干净。个人干净是领导干部的为政底线，必须始终坚守，自警自律、慎独慎微、常思常抓。要算清廉政这本账，不断锤炼党性、磨炼心性，勤于打扫身上的灰尘，筑牢正确的世界观人生观价值观。要心存敬畏，时刻谨记权力来自人民，姓“公”不姓“私”，习惯于在法律约束下作决策，在制度笼子里办事情，不让权力任性。要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，管好自己的亲属和身边工作人员，慎交朋友，谨防“糖弹”，做到出淤泥而不染。三是要敢于担当。敢于担当是领导干部的履职之要，必须自觉遵循。当前，正在协调推进“四个全面”和加快建设“四个宁夏”。身为领导干部就要摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学，祛除心里的“小九九”，积极抵制“为官不为”“为官不易”等消极思想。要主动适应经济发展新常态、改进作风新常态、从严治党新常态，拿出“人一之我十之”的劲头，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，推动改革发展，为全面建成小康社会贡献新的智慧和力量。