曾一春对全区农业综合开发工作提出新要求

2016年8月1日，自治区政府召开全区农业综合开发领导小组会议。自治区政府副主席、自治区农业综合开发领导小组组长曾一春做了重要讲话，要求农业综合开发领导小组成员单位和全区各级农发机构要认真贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，加快推进现代农业，全力抓好农业综合开发各项工作。

以构建现代农业三大体系统领农发工作。 在构建现代农业产业体系上， 重点抓好“1+4”产业，加快推进再造枸杞新优势、免埋葡萄示范推广、婴儿高端奶粉研发等“专项工程”。按照一二三产业融合发展的理念，抓好优势农产品提升、品牌建设和市场开拓，推动特色产业向高端发展、向多业态发展。 在构建现代农业生产体系上， 坚持把建设旱涝保收的高标准农田作为农田基本建设的主攻方向，综合运用水利、农业、林业、科技等措施，探索在宁夏全域开展农业综合开发高标准农田产业融合项目，构建高标准农田与产业发展一体化、集成化建设格局，打造高标准农田的“升级版”。集成推广优新品种、先进技术和现代农业机械，不断提高作物单产水平和农产品品质。 在构建现代农业经营体系上， 注重扶持农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，充分发挥引领示范作用。大力实施农业品牌战略，支持农业龙头企业开拓国内外市场，全面扩大特色“宁字号”农产品的销量。加大农业社会化服务和农村实用人才培养力度，培育新型农业社会化服务体系，提高农业产业化开发和机械化水平。

树立 “ 三种意识 ” 引领农发工作。 牢固树立大局意识， 在项目规划布局上不搞“一刀切”，在资金分配上不撒“胡椒面”，注重把项目、资金、科技等生产要素向基础设施薄弱地区、特色优势产业发展上进行倾斜，集中力量办大事、解难题。 牢固树立协同意识， 加强协调配合，建立部门分工协作机制，厘清管理责任，建立事前、事中和事后监督机制，建立政府主导、上下联动、左右配合的运行机制，形成推进农业综合开发的强大合力。 牢固树立创新意识， 坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念统领农发工作全局，适应新形势、明确新任务、找准新方向。坚持问题导向，找准症结关键，在制约农业农村发展的瓶颈环节精准发力，着力弥补农业农村发展短板。

以深化院地科技合作促进农发工作。 加强与中国科学院、宁夏大学等区内外科研院所和高等院校的技术合作，围绕草畜、设施瓜菜、枸杞、葡萄、优质粮食、花卉产业发展和农业资源开发利用，瞄准新品种培育、新技术引进、病虫害防治、规范化栽培等方面的技术难题，组建科技攻关团队，提高农业投入产出比和科技贡献率，争取把科研成果迅速转化成为现实生产力。依托中国科学院西北生物农业中心（宁夏）平台，通过规划引导、项目扶持、资金捆绑、科技培训等手段，加快推进科技集成、资源整合和人才培养，形成政府部门、科研机构和企业的科技创新合力，真正把科技优势转化为产业优势和经济优势。

以规范项目资金管理提升农发工作。 要加强资金和项目全程管理，进一步简化程序、优化流程、提高效率，积极推进预算公开，加快预算执行进度，减少结转结余资金规模，确保资金管理和项目建设无缝衔接、顺畅运行，构建资金和项目一体化管理的科学机制。正确认识和积极参与贫困县涉农资金统筹整合，找准“产业扶贫”结合点，立项扶持一批因地制宜、精准扶贫的富民增收项目，打赢脱贫攻坚战。健全完善综合检查和专项检查相配合的监督检查机制，建立奖优罚劣的激励约束机制和执纪问责追究制度，真正把每一笔资金用在刀刃上，让每一个项目都能经得起时间和群众的检验。

以改进干部作风推动农发工作。 坚持履行“一岗双责”，时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设主体责任，加强廉政教育管理，健全内控工作体系，完善制约监督机制，严格防控廉政风险。大力弘扬求真务实、勇于担当的优良作风，积极营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要着力加强作风建设，扎实开展“两学一做”学习教育，努力打造一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、纪律严明的高素质干部队伍。