从全会文件“关键词”看明年宁夏经济发展如何“落子”

　　12月28日至29日召开的自治区党委第十二届六次全会，在深刻领会党中央对当前国内经济形势科学判断的基础上，全面分析研判了宁夏经济发展面临的机遇和挑战，提出了方向性、战略性发展路径。

　　这次全会提出了许多提纲挈领的“关键词”，是宁夏明年乃至未来发展的方向性遵循。

　 　党中央有部署、宁夏必须有行动

　　全会指出，要坚决贯彻落实党中央重大决策部署，按照党中央有部署、宁夏必须有行动的要求，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神和“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的要求，对十九届二中、三中全会等重要会议部署的任务，党中央《关于推动高质量发展的意见》等重要文件安排的工作，既要着眼长远谋划好大的思路，也要细化目标、分解任务、落实责任，从中央精神特别是政策变化中找方向、找思路，从各自工作出发找着力点、找突破口，确保落实中央精神不变形不走样。

　 　凤凰涅槃、浴火重生

　　全会认为，宁夏的经济产业转型升级正处在凤凰涅槃、浴火重生的关键阶段，压力再大、困难再多，也要咬紧牙关挺过去、坚定不移走下去。加快淘汰低端落后过剩产能，坚决砍掉病树、腾笼换鸟，深入推进“互联网+”行动，大规模实施技改项目，加快推进沿黄科技创新改革试验区建设，强力推进“科技支宁”东西部合作，全面治理“散乱污”问题，加快清理“僵尸企业”。

　　 稳投资、稳企业

　　全会指出，高质量发展并不是不要投资、不抓项目，而是要优化投资结构、抓高质量项目。抓住西部大开发20周年的机遇，着眼补短板、增后劲，精心谋划和实施一批重大项目。提振民间投资信心。把明年作为全区高质高效招商引资年，走出去大招商、招大商。要旗帜鲜明地支持民营经济发展，最大限度挤压制度性交易成本，让利于企、放水养鱼。建立公平公正、开放透明的市场规则和法治化营商环境，着力消除民营企业的不公平待遇。

　 　全区“一盘棋”

　　宁夏面积小，人口少，应该在协调发展上有大作为，坚持全区“一盘棋”。推动银川都市圈建设有实质性突破，做全区“畅通经济循环”的领头羊，坚决清理地方保护和行政壁垒，率先建立统一开放、竞争有序的市场体系。扎实推进乡村振兴战略，着眼提升全面小康的成色，立足当前干实事，让广大农民得到看得见、摸得着的实惠。内外兼修，把农业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细里做，大力改善农村人居环境。

　 　打战役、攻堡垒、见实效

　　聚焦突出问题，持续打好三大攻坚战，坚持目标不变、标准不降、力度不减，打战役、攻堡垒、见实效。积极稳妥化解地方政府债务，严密防控企业和金融行业风险，积极化解房地产风险。持续用力打好脱贫攻坚战，聚焦“五县一片”深度贫困地区，人力、物力、财力聚集倾斜，对已脱贫的，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶。持续用力打好污染防治攻坚战，继续打好“三大保卫战”，集中力量打好新时代黄河保卫战和柴油货车污染治理，城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理，巩固贺兰山生态环境综合整治成果。

　 　向改革要动力

　　坚定不移推进市场化改革，坚持向改革要动力，以增强微观主体活力为重点，有针对性推进重点领域、关键环节改革走实走深。国资国企改革重点是推进政企分开、政资分开，加快从管企业向管资本转变。金融体制改革重点是大力推进“引金入宁”计划，加快培育多层次资本市场，提高直接融资比重。“放管服”改革重点是继续大力简政放权，大幅减少政府对资源的直接配置行为，全面推行政务服务“一网、一门、一次”改革，事项再减、流程再造、时间再压。

　 　打开大门、借力发展

　　坚定不移推进高水平开放，筹备办好中阿博览会，把两个国家级经济开发区和银川综合保税区作为先行先试的突破口，聚焦几个能突破的领域，开展首创性、差异化的改革探索，集中发力、试出经验、做出成果。

　　 让人民过上更美好的生活

　　明年经济下行压力再大、改革发展困难再多，民生工作的投入不能减、群众增收的目标不能变、大局稳定的要求不能降。把就业增收摆在更突出位置，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，大力推进“双创”行动，破解农民增收“天花板”问题。以“互联网+教育”示范区建设为契机，解决群众反映强烈的“乡村弱”“城市挤”“班额大”“负担重”问题。大力发展“互联网+医疗健康”，在解决“看病难、看病贵”问题上取得实效。健全多层次养老、医疗保障、社会救助制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展集中解决群众反映强烈的突出问题活动，切实把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。深入推进扫黑除恶专项斗争，重视做好食品药品和安全生产工作。

　　困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。

　　全会指出，全区各级领导干部和广大群众要上下同心、迎难而上，振奋精神、实干兴宁，向建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的目标迈进，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。