党建“引擎”驱动城乡聚力发展

　　开展“两学一做”学习教育，助农民增加收入。图片由金凤区委组织部提供

　　【核心提示】

　　五年来，市委严格按照中央和自治区党委的安排部署，紧紧围绕全面从严治党要求，突出问题导向，抓住党员领导这一“关键少数”，以上率下，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，密切党同人民群众的血肉联系，为助推全市开放内涵式发展注入了强大动力。

　　重点推进12个专项整治活动，会议、文件、“三公”经费、达标评比表彰项目同比分别减少30%、29.5%、24.8%和16.8%。限期交办、转办各类问题420多件，销号解决重点难点问题160余件……

　　加强“四风”问题风险防控，健全完善银川市党和国家机关及工作人员不当行为、失信行为、损害群众利益行为等问责办法，探索建立调查研究、带案下访、下乡驻村等直接联系服务群众长效机制……

　　累计协调群众关切的各类问题1.2万余件，协调帮扶资金473万元，为基层办实事好事383件……

　　近年来，我市不断凝聚党员干部思想共识，切实增强各级党委做好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，更加有力地推进了各项工作开展，更加密切了党同人民群众的血肉联系，汇聚起巨大的正能量，为全市凝心聚力推动改革与发展注入了强大动力。

　　精神洗礼凝聚发展正能量

　　开展“两学一做”学习教育，是继“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要学习，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。特别是今年，我市以“两学一做”学习教育为契机，引导全市广大党员干部学党章、学党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，铸牢“党性之魂”，补足“精神之钙”，使广大党员干部敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量。

　　银川市兴庆区月牙湖乡小塘村是一个移民村，村集体经济薄弱，“有心理事，无钱办事”的窘境一直困扰着该村党支部。随着“两学一做”学习教育的深入开展，在后进党组织持续整顿专项行动中，村党支部的困境得到了解决。村支书海洋东告诉记者：“今年，在市委组织部的帮助下，我们村有了第一笔村集体经济收入，组织党员开展活动，为村民提供服务，帮助村民一起致富也有了底气。”据了解，今年市委组织部大力开展后进党组织持续整顿专项行动，使包括小塘村在内的全市102个“空壳村”全部顺利“脱壳”。

　　在“两学一做”学习教育中，市工信局积极开展“进企业、解难题”专项行动。六个稳增长小组深入企业摸实情、加大“工业新19条”等惠企政策的落实力度，主动帮助企业解决发展难题，在市工信局的帮助下，宁夏巨能机器人系统有限公司，顺利走出了困境。

　　宁夏巨能机器人系统有限公司，是西北第一家独立研究开发和制造智能机器人的专业公司，在国内金属加工机器人细分领域市场占有率排名第一。尽管发展前景广阔，但是企业也面临着融资成本较高，流动资金不足，人力成本不断增加，项目难以开展等方面的难题。企业相关负责人麻辉告诉记者：“往往合同签订后，大项目需要我们垫资，后续回收周期需要生产线的整体运行才能支付，导致公司流动资金不足。”了解到这一情况后，市工信局协调各部门帮助企业发展，通过降低保险费率等实实在在的措施，帮助企业解决了经营成本问题。

　　据了解，“两学一做”学习教育开展以来，市工信局深入企业了解企业反映的各类问题29项，积极将收集到的问题按照归属，向各县（市）区、工业园区等单位进行任务分解，帮助企业做好协调服务工作。

　　选贤任能为发展注入活力

　　发展好不好，关键看干部。五年来，我市紧紧抓住“干部”这一决定发展的关键要素，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严抓好干部教育、监督，积极深化干部人事制度改革，努力营造风清气正的选人用人环境，分级分类建立年轻干部储备、培养、使用机制，一大批实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出，范永胜就是其中之一。

　　2014年，范永胜接受组织安排，来到灵武市郝家桥镇团结村担任第一书记。在团结村挂职第一书记期间，他先后协调11户养殖户要回17万元卖羊款；解决了村民土地纠纷问题，为村里争取了1212万元；实施了5800亩果树高效节水灌溉项目。在他的带领下，团结村的村容村貌发生了翻天覆地的变化。

　　五年来，我市积极探索运用公推比选等竞争性方式选拔领导干部，先后面向全国、全区、全市选拔了一批急需紧缺专业的领导干部；开展跨部门、跨县区公开竞争上岗工作；在全区率先从大学生村官中公开选拔乡镇副职，240余名年轻干部培养对象被选拔到各级领导岗位，干部队伍结构进一步优化，活力不断增强。

　　好干部是发展的关键，优秀人才的培养和引进同样如此。在银川iBi育成中心，“80后”党员李鹏已成长为公司的技术骨干，他所在的研发团队三分之一以上是党员。团队研发的“小事儿”网络平台运行两年来，累计用户超过50万人，可实现30多项市民服务的办理。五年来，银川市紧紧围绕重点产业发展需要，以“发展壮大产业群、投资群、金融群、人才群，打造全产业链”为目标，不断创新人才工作机制、搭建人才发展平台、创新人才引进载体、大力引进急需紧缺高层次人才，不断调动本土人才创新创业积极性，使银川识才用才工作机制更加畅通，引才聚才政策效果更加明显，优才留才生活环境更加优化，敬才重才氛围更加浓厚，逐步形成了人才先发优势。

　　市委组织部相关负责人告诉记者，目前全市人才总量已达23.8万人，相比2011年增幅为75%。滨河新区国际医疗城和国际科教城、银川iBi育成中心、银川科技园等重点项目为各类人才施展才华提供了平台。全市各行各业各类人才，为新兴产业发展和传统产业转型升级真正发挥了“第一资源”的作用，人力资本对经济增长贡献体现明显。

　　强基固本红色引擎推动发展

　　一个支部一座堡垒，近年来，我市不断发挥基层党组织的堡垒作用，让“红色动力”成为加快我市各项事业快速发展的助推剂，推动着银川市的开放内涵式发展。

　　2013年，作为银川市的副中心，滨河新区迎来大建设、大开发、大发展的春天。为扎实推进滨河新区生态建设，绿化一处把党务工作关口前移，成立了滨河新区生态建设综合治理项目临时党小组，5名党员率先垂范，冲锋在前，主动到最艰苦、最关键、最重要的工作中，充分发挥党员在重点绿化工程一线的先锋模范作用。

　　为了克服种植季节短、成活难度大、工程时间紧等困难，党员带领大伙吃住在施工现场，每天工作长达14个小时之久，不仅要确保树木种植情况良好、浇水及时，还要积极耐心地解决施工中出现的各种问题。他们比进度、比质量、比贡献，凭着“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作风，当年带领职工共新建203省道两侧景观林带4800亩；改造提升原有生态片林5700亩；建设森林休闲公园4500亩。绿化面积共计1.5万亩，其中共栽植各类乔灌木34个品种，240万株，种植地被60万平方米，成活率达到85%以上，为我市滨河新区快速发展打下了坚实基础。

　　不仅如此，随着经济发展进入新常态，我市还将党建工作触角向新产业、新业态延伸，使“红色动力”与产业发展互促共赢、互融共生。在银川方达电子系统工程有限公司，新入职的大学生都得签一份结对帮扶协议，根据个人需求和特长，公司党支部将“一对一”安排技术骨干为其提供帮助。2015年入职的亢杰经过技术骨干的传帮带，如今已能熟练掌握网络平台的设计和研发。不久前，他开始独立负责银川市中小企业服务平台的研发。

　　“线上”通过企业门户网站打造以“网络e支部”等为主的虚拟活动平台，“线下”组建特色党小组活动团队，开设体验式党课，增强党组织的凝聚力和吸引力。我市通过探索“实体＋虚拟”活动空间，推行线上、线下“双线互动”活动方式，开展党员管理和教育工作。使党的工作在全市互联网和电商企业中覆盖率达到90%以上。

　　党的十八大以来，全市各级党组织主动适应和引领新常态，紧紧围绕打造内陆开放型经济试验区核心区、丝绸之路经济带战略支点等战略目标，强力推进银川开放内涵式发展，一幅开放富裕和谐美丽的银川画卷正在塞上大地徐徐展开。（记者 王一平）