宁夏认真做好军转安置工作助力改革强军

编者按

做好军转安置工作，事关党和国家工作全局，事关改革发展稳定大局和国防军队建设，意义十分重要。尤其是在当下，军转安置工作更要适应全面深化改革新形势，按照深化干部人事制度改革、国防和军队改革新要求，推进体制机制创新，为促进军队干部队伍建设、为安置和使用好军转干部提供更可靠、更有效的制度保障。近年来，宁夏回族自治区扎实推进军转干部精细安置、精致服务，切实提升了军转安置工作的质量和各方满意度。

“你被分配到银川经济技术开发区国税局，是行政编制，副处级待遇。”去年11月，当宁夏国税局人事处有关负责人告诉原兰州军区某团工程师、军转干部张庆春这一消息时，他一时还难以相信。

像张庆春这样被安置的军转干部，在宁夏还有很多。近年来，自治区党委、政府、宁夏军区始终关心爱护军转干部，探索推进精细化安置方法，逐个单位、逐个军转干部安置，做到了军转干部、接收单位、部队“三满意”。自治区党委常委、政府副主席李锐介绍说：“安置好军转干部是支持实现强军梦的实际行动，更是助力国防和军队改革的具体体现。”

一条措施的调整变动，让转业干部得到实惠

2015年7月26日，自治区党委、人民政府、宁夏军区联合印发的《关于做好2015年军队转业干部安置工作的通知》正式施行。这份沉甸甸的红头文件,很快在基层引起反响。

“高规格行文，体现了对这项工作的高度重视，旨在让安置工作有依据、可操作、好执行。”自治区人社厅党组成员、军转办主任吴成贵说。谈到军转安置工作的重难点，吴主任直言不讳地说到了师团职干部的安置。

2012年以前，自治区文件规定转业时任职不满3年的团职干部，待安置后任职满3年，可根据工作需要和本人表现，安排相应的非领导职务。这条规定让许多任职未满最低年限的干部感觉不太公平，也给师团职干部的安置增加了难度。

同年，自治区将这一条修改为：对任职未满最低年限的团级干部，安排相应的非领导职务。为体现政策的连续性，还规定非领导职务转任领导职务后，下达的非领导职务给予保留，单位可继续使用。这既让军转干部满意放心，也让接收单位吃了定心丸，大大缓解了师团职干部的安置压力。

2013年，从固原军分区政治部主任岗位转业到自治区食品药品监督管理局任党组成员、纪检组长的刘智峰感慨地说：“能被安排在这样的岗位，得感谢自治区党委、政府对军转安置工作的重视，对军转干部的关心与厚爱。”

为进一步加大安置力度，他们还细化措施，推行安置工作“十公开”。公开安置政策、程序、计划、岗位、编制分配、功臣模范人员名单、功绩制考核结果、考核考试成绩、措施和结果。实行考核与考试相结合的安置办法，将50%功绩制考核成绩纳入总成绩，依据总成绩排序确定接收对象和使用编制。

一项政策的正确解读，解决干部后顾之忧

原总装某部技术9级单身女干部温某，2015年被确定转业，她一心想留在银川市，但她这种情况以前宁夏还从未接收安置过。军区转业办同自治区军转办多次进行沟通协调，均因双方对安置政策解读不一致，而未达成共识。

自治区军转办本着对部队负责、对军转干部负责的态度，认真对待此事。他们逐条逐字对照安置条例，终于在中发〔2007〕8号文件第四条第二款中找到依据。未婚或者离异的军队转业干部，可比照驻地军队干部配偶随军条件予以安置。同时在《军队转业干部安置暂行办法》第三章安置地点中也找到了规定：配偶取得省会（自治区首府）城市、副省级城市常住户口满2年的，就可在所在地安置。根据这些规定，温某如愿在银川市安置。

吴成贵主任说：“一项政策的正确解读，就能解决一名干部的后顾之忧，军转安置工作就要细致入微。不但要讲政策，也要以人为本。”

马泽栋，是原沈阳军区某部助理讲师，清华大学自动化专业研究生毕业，湖北竹溪人。妻子苏雅静为宁夏同心人，清华大学化学工程系研究生毕业，2014年被宁夏医科大学总医院聘为检验科医师，落户银川市。2015年马泽栋转业，想进银川市安置，但不符合省会城市配偶户口满两年的条件。

“如果不安排在银川市，又会造成新的两地分居。为此，我们按照中发〔2001〕3号文件第3章第21条，考虑到他的专业优势，把他作为特殊人才引进，给予照顾安置到银川市。”吴主任介绍说。

当马泽栋前来报到时，感激之情溢于言表，逢人就说：“自治区军转办和军区转业办真心实意为转业干部着想。”

为了把工作做实做细，自治区军转办经常会同宁夏军区转业办合署办公，坚持逐人征求意见、逐单位落实岗位，按时间协调接收。

一次回访的正确引导，帮助军转干部开辟新天地

2016年1月21日，宁夏党建网公布宁夏2015年12月至2016年干部任免信息，范锐君任自治区政府办公厅副主任、党组成员。

两年前，范锐君还是宁夏军区某给水团政委，在部队干得正火的他提出转业，令许多人难以置信。当年，范锐君凭着过硬的能力素质，经公开选岗，任自治区政府办公厅人事处处长。

“范锐君到新的岗位后，我们同自治区军转办不定期到所在单位回访，跟踪问效军转干部的实际表现，而没有一转了之，不闻不问，始终帮助引导他们埋头实干，鼓励其发挥自身的优势。”宁夏军区领导说。

像范锐君这样，部队领导经常回访的军转干部，还有很多。部队是转业干部成长的摇篮，对转业干部的人品官德、能力素质也最了解。部队时刻不忘他们，经常通过不同形式进行回访，正确引导大家适应新岗位、努力开展工作。近些年来，在宁夏，转业到地方时间不长，就得到重用提升的厅级干部就有80多名，提升到处级岗位的也已经有667名，占转业干部的16.5%。

“宁夏虽然安置基数小，对军转干部做了一些工作，但同样面临着诸多困难和矛盾，我们将继续努力解决。”采访结束时，吴主任也提出了一些思考。

他说，随着机构调整改革深入推进和多年安置，党政机关、政法部门安置空间越来越小，安置压力随之加大;军转干部工作期望值有所提高，接收单位对军转干部的综合素质和能力要求也越来越高，希望接收学历高的、专业对口的、工作经验丰富的军转干部。

“如何化解这些矛盾和困难，需要我们以很高的政治责任，带着真心、真情去解决，把军转干部安置好、服务好。”吴成贵主任坚定地说。

（来源：2016年4月11日《中国国防报》第3版）