打工候鸟：少一些漂泊感 多一些存在感

　　【百姓呼声】春节前归家，春节后离家，像候鸟一样的农民工一年中11个月奔波在外。春节临近，又到农民工归家时。“在外面打工11年，换了4个地方，从陕西到甘肃，再从湖北到浙江，哪里活好干就往哪里走，总感觉没有保障，在哪里都觉得自己是外乡人，融不进当地的生活。” 海原县黑城镇返乡农民工李生辉有个心愿，“能够给农民工出台一些保障政策，让在外乡打工的人能稳定下来，少一些漂泊感，多一些存在感。”

　　【连线代表】自治区人大代表、银川市城建集团董事长雷光新说，房地产行业是农民工就业数量最为庞大的一个行业。在银川的建筑行业中，农民工务工相对比较规范，尤其是一些技术能力强的工人都签订了长期劳动合同，“他们已经是稳定就业的职工了”。

　　自治区人大代表、宁夏善知律师事务所律师王辉说，农民工大多在劳动密集型产业就业，相对而言劳动强度较高、劳动时间较长、劳动技术含量较低、进入门槛较低。近年来，随着新经济业态的不断变化，对农民工从业人员的抽离效应也越发凸显，造成从业人员劳动合同签约率低，社会保险缺失，缺乏劳动保障与保护。

　　王辉说，目前我国的用工政策、社保政策以及就业扶持政策主要针对传统用人单位，对灵活就业人员享受社会保障政策还存在一定限制，而这些从业人员往往又没有劳动合同、五险一金，很难用传统政策保障其权益。建议适当调整社保政策，例如为农民工等灵活就业人员建立重大工伤保险，保障需求最迫切、个人经济力量难以承受的重特大因工伤害。与此同时，加强新型职业技能培训，提升从业人员的劳动素质。（记者　李东梅　李云华）