湖城奏响依法治市最强音，推动银川向美好大迈进
地方“法律红杠”为碧水蓝天保驾护航，行政审批“减法”赢得百姓真心点赞，民主监督让权力在聚光灯下运行……依法治市的点点滴滴，推动着银川向美丽、美好大步迈进——
十八届四中全会开启了法治中国的新航程，而回首2014年，湖城银川也书写了依法治市新篇章。从一系列地方法规的出台，到政府政务信息阳光公开，从清理审批流程，到一枚印章管审批，从公职人员问责，到麻辣味十足的《电视问政》……依法治市的点点滴滴，护航的是城市发展的方方面面，更推动着银川向美丽、美好大步迈进。
“法律红杠”为碧水蓝天护航
如今，漫步在银川，人们随处可以感受到干净街道和怡人的环境所带来的舒适享受。对于一座西北城市来讲，“碧水蓝天”成为了塞上湖城银川如今最具分量的烫金名片，而这些环境成就的背后，是法治的强力护航。
“近年来，针对群众投诉的热点问题，我们启动了明察暗访、半夜突查等一系列专项整治行动，狠治污染环境的行为。”说起近年来银川下大力气改善生态环境上取得的成绩，银川市环保局局长陈学忠道出了这样一份“成绩单”：2013年全市的异味投诉下降了72%，2014年又下降了30%。这也意味着，在这场经济效益与环境效益的博弈中，银川用“蓝天工程”彰显了依法行政的底气，让企业守法、群众护法成为了社会共识。
据了解，自2000年7月1日《中华人民共和国立法法》颁布施行，截至2014年7月底，银川市人大先后制定、修订、废止地方性法规和作出具有法规性质的决议决定共计123件。这些法规的内容涵盖了银川市政治、经济、环境、教育、文化、科学、卫生、资源等各个领域，为银川改革开放、经济发展和社会稳定提供了坚实的法制基础。另外，今年1月1日起，《银川市城市供水节水条例》、《银川市新建商品房配套设施交付使用管理条例》、《银川市公园管理条例》3部地方法规也已开始实施。
回溯地方立法轨迹，多年来，银川市人大及其常委会始终把保护生态环境摆在地方立法的重要位置，先后作出了黄河银川段两岸生态保护、爱伊河银川段生态保护、唐徕渠银川段生态保护和对5处永久性城市生态绿地进行保护等9项法规性决议决定，用法律“红杠”，为碧水蓝天保驾护航。
行政高效赢得点赞
除了树立法治“利剑”，银川在社会管理中还不断进行法治建设创新实践，打造高效、透明、阳光政府。“这次来市民大厅办事最直观的感觉就是顺溜，办事效率那叫一个高！”在银川市民大厅社保窗口，市民付小红花了不到二十分钟就办理了社保缴费业务，这让她不禁为“银川速度”点赞。从多部门分头跑，到“推开一扇门办成一揽子事”，自从2014年11月，银川市行政审批服务局运行以来，依托银川市民大厅这座超级“政务航母”，银川将26个部门的150多项审批职责进行集中，作废60多枚审批公章，启用“行政审批专用章”，实现了“一枚印章管审批”。
2014年，银川市政府还首次通过媒体向社会公众公开《2013年全面推进依法行政工作的年度报告》，回顾、总结建设法治政府的主要措施和效果，市政府接受市民年终法治大考，为市民交上一份真诚的法治答卷，并且每年都将成为固定动作。
与此同时，我市不定期推出《电视问政》《电视施政》直播节目，围绕食品安全、交通管理、政府诚信、形式主义、城市文明等老百姓关注的民生问题治庸问责，现场拷问部门“一把手”，“麻辣味”十足，让权力在聚光灯下运行。
问责办法刚性约束
在对公职人员责任追究方面，我市也绝不手软。自2009年6月，银川市制定实施《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》以来，5年间我市已相继出台了《银川市政府投资工程质量问题责任追究办法》《银川市损害群众利益行为问责办法》等10个问责制度，涉及38个方面259种行为，形成了银川特色的问责制度体系。问责办法实施以来，已问责单位234个，个人1527人，其中县处级干部51人。而这些制度的建立，也弥补了现有法律监督和纪律监督的不足，为问责“不作为、慢作为、乱作为”和不尽职、不尽责、不负责的行为提供了“规范”依据，坚决维护了制度的刚性约束力，坚决打击伸向权利笼子里的手。
同时，为深化司法公开、提升司法公信力，银川市中级人民法院也将开庭公告、诉讼费用标准、诉讼服务指南等信息制成移动客户端，市民只需扫一扫二维码便可获取相关信息。市检察院则健全公开审查、公开答复制度，对于在案件事实、适用法律面前存在较大争议，或在当地有较大社会影响的拟作不起诉、不服检察机关处理决定的申诉案件，检察机关主动或依申请组织开展公开审查、公开答复。而市物价局、住建局、公安局等相关部门也针对酒驾、违法占地、水污染、工业废气污染等问题，开展定期专项整治，维护法治权威和尊严。
看的见的是城市的点滴发展，摸的到的是法治进程所带来的阳光。回首2014年，银川依法治市的点滴，凝结着的是多年来法治进程所取得的骄人成绩，更是2015年崭新法治里程的开篇序曲。
记者 孙楠