以新作为奋力开创全市妇女事业发展新局面

“六一”为孩子们送去爱心礼物。　　　

　　成立宁夏首个妇女之家暨维权工作站、首个“康乃馨家园”、首个移民地区留守妇女互助小组、首个以女性名字命名的爱心促进会、首个商会妇女之家……银川市妇女第十五次代表大会召开以来的5年，是银川改革开放、富有成果的5年，是人民群众有更多获得感、幸福感的5年，也是银川全力实现“十二五”规划、妇女事业蓬勃发展、妇女工作硕果累累，实现新跨越的5年。

　　5年来，全市各级妇联组织在市委的坚强领导和自治区妇联的正确指导下，团结广大妇女，紧紧围绕全市工作大局，贴近时代脉搏，跟近发展潮流，在拼搏中积极作为，在奋斗中建功立业，在实现全市经济社会又好又快发展和构建和谐社会的时代大潮中，开拓创新，以新作为创造新业绩，圆满完成了银川市妇女第十五次代表大会的目标任务，开创了妇女工作新局面。

　 　妇女儿童事业发展实现新跨越

　　全市就业人员中女性达到43.6万人，全市普通高中在校生中女生比例达到52.76%、参加城乡基本养老保险和基本医疗保险的妇女人数大幅增加……过去5年，是我市妇女受益受惠最多、发展环境更为优化、发展水平持续提升的5年。各级党委、政府高度重视妇女儿童事业，出台了《银川市妇女儿童发展规划》等一系列涉及妇女权益维护、健康、教育等方面的政策文件，加大了对妇女儿童民生事业的投入，为妇联组织开展工作创造了有利条件。同时，开展妇女儿童发展两个规划的监测评估，妇女儿童发展规划顺利实施，“两规划”综合实现程度达到了96.79%。

　　妇女儿童得到更多实惠，全市职业学校在校生中女生比例46.17％，就业人员中女性达到了43.6万人，举办各类技能培训和科技服务活动480多场次，培训3.5万人次，帮助近3万名妇女实现再就业。教育、医疗卫生经费累计投入180多亿元，深入落实妇幼卫生“七免一救助”惠民政策，在全区首推“先住院、后付费”诊疗模式；全市基本实现了村村有卫生室，妇女健康水平不断提升。女性素质和生活质量不断提升，妇女生活环境得到根本改善。

　　团结妇女参与精神文明建设展现新作为

　　坚持用社会主义核心价值体系引领妇女在首府精神文明建设中发挥主力军作用。加强思想引领，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，强化家庭文明建设工作。围绕家庭文明建设，坚持“抓两头，带中间”的工作思路，常态化开展寻找“最美家庭”活动，层层推选“最美家庭”2037户，举办“最美家庭”故事会、好家风好家训评议会690场次。牵头抓总，关注弱势家庭，深入推进和谐家庭创建工作。.

　　“感谢党和政府的关心与社会大家庭的温暖，妇联永远是我最贴心的后盾。”今年2月4日。单亲母亲小赵捧着银川市妇联送上的慰问金，脸上乐开了花。在新春佳节前夕，银川市妇联落实“康乃馨”关爱单亲母亲行动专项资金60万元，走访慰问单亲母亲2000多户。“康乃馨”关爱单亲母亲行动是银川市妇联创新开展的一项民生工程，为困难单亲母亲办实事、办好事。同时，银川市妇联为单亲母亲发放小额担保贴息贷款515万元，开展心理健康培训89场次，帮助单亲母亲联系解决就业、落实低保、落实廉租房592户。推动家庭教育向纵深发展，开展“百场万人”“家庭教育四进”活动，举办各级各类家庭教育讲座、报告会、现场咨询500多场次，向广大家庭传播科学教子理念。

　　 维护妇女儿童合法权益  迈出新步伐

　　前段时间，26岁的王女士来到银川市妇女儿童援助服务中心，反映自己婚后经常遭受家庭暴力的不幸经历，请求帮助。该中心在接访后委托银川市家庭暴力损伤鉴定中心对伤情进行了司法鉴定，并委派经验丰富的妇联公益律师代理诉讼，使得王女士的合法权益得到切实维护。正是因为银川市妇联实施了妇女儿童法律援助等一系列制度，让像王女士这样无助的妇女维护合法权益有了依靠。

　　银川市妇联坚持完善妇女服务体系，在参与社会管理和创新中维护妇女合法权益。源头维权成效明显，推动实施男女平等基本国策进党校主体班次，在全区率先实施《家庭暴力告诫制度》；社会化维权机制日臻完善，全市县级以上法院妇女维权合议庭、12338妇女维权热线、乡镇（街道）公安派出所家庭暴力案件投诉站、社区（村）妇女之家暨妇女维权工作站实现了全覆盖。实施妇女信访代理制，全市设立信访代理点13个，妇女维权热线、巾帼志愿服务队等在法律咨询和矛盾化解方面发挥了重要作用。而且，依托银川市妇女儿童活动中心，设立“妇女儿童维权服务大厅”、婚姻家庭调委会，形成了信访接待、法律援助、庇护救助、心理疏导等一站式维权服务模式，有效维护妇女儿童合法权益。

　　针对农村女童早婚现象，启动“护航春蕾”宣讲活动，激励农村初中女生成长成才，维护移民地区农村女童的受教育权。在推动农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权确权登记颁证工作中依法维护妇女合法权益。5年来，全市县级以上妇联接待来信来访5000多件，服务妇女1.2万多人次，来信来访办结率达到了98%以上。

　　“无论是资金还是市场，妇联都给了我很大的帮助。”年仅25岁的刘璐是一家艺术品公司的经理，说到创业之路，对妇联充满感激。去年7月刚毕业的刘璐选择创业筹备成立公司，就在她为启动资金发愁时，银川市妇联伸出援手为她担保贷款5万元，使公司顺利“起航”。这是银川市妇联扶持妇女创业、引领妇女在经济转型发展中的一个缩影。

　　银川市妇联坚持围绕中心、服务大局，为促进银川市经济快速发展作出积极贡献。创业就业成效显著，不断完善妇女小额担保贷款政策，全市累计注入担保基金6700万元，发放城乡妇女创业小额贷款12.33亿元，直接扶持2万余名妇女自主创业，助推8万多名妇女致富增收。组织机关干部、农业科技人员与4308名贷款妇女开展“2+1”结对帮扶，带动就业3.5万人。为创业妇女发放优惠商业贷款1700多万元，向城镇创业妇女发放低息贷款3100万元。

　　扶持女专业大户、女科技致富带头人、女经纪人和专业合作组织发展，创建了一批巾帼现代农业科技示范基地，也扶持、培养了一批“女老板”、“女企业家”。在此基础上成立了女企业家协会、手工制品协会等社会组织，激励妇女为推动产业转型升级贡献力量。而且，“巾帼建功”充满活力，广泛开展岗位练兵、技能大赛、科技创新活动，全市创建和巩固“巾帼文明岗”1470多个，引导妇女创先争优，建功成才。广大妇女积极投身全面建成小康社会的伟大实践，展现了聪明才智，创造了骄人业绩。全市涌现了一大批三八红旗手、三八红旗集体、巾帼文明岗等先进典型，充分展现了银川妇女的时代风采。

　　 服务妇女儿童民生工作  取得新成效

　　增强凝聚力推进组织建设迈上新台阶

　　坚持重心下移、夯实基础，妇联组织吸引力、凝聚力和影响力明显增强。组织建设全面加强，推动出台了《银川市关于加强新形势下党建带妇建工作的实施意见》，扩大组织覆盖面。完善“党建带妇建”联动机制，在村、社区建立“妇女之家”517个，实现全覆盖；在商务楼宇、“两新”组织建立妇女之家4693个；在党政机关、事业单位建立妇委会82个。积极培树优秀妇女之家，以点带面广泛开展宣传培训、法律咨询、心理辅导、关爱服务。

　　能力建设持续提升，大力实施妇女干部教育培训规划，切实加强培训提升能力。5年来，举办各级各类妇女干部培训班20多期，培训1000多人次。建设19个村妇代会创收基地，在解决村妇代会经费上实现有益探索。主动适应发展需求，努力构建“互联网+妇联”工作模式，创新建立微博、微信等网上服务平台，树立了妇联开放、民主、亲和的新形象。

　　银川市妇联围绕妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，着力办好民生实事。积极争取各类项目资金近2000万元，实施“两癌”妇女救助、“春蕾计划”、“消除婴幼儿贫血行动”、“蜜儿餐”营养改善和儿童快乐家园、恒爱行动等十几个公益项目。全市共为2.4万名农村贫困妇女进行了免费“两癌”检查，发放救助资金200多万元；争取7辆流动医疗救护车，普及妇幼保健知识，并免费接送危重孕产妇住院分娩。

　　与此同时，开展民营企业慈善救助贫困女大学生行动，筹集社会资金200余万元，连续4年资助近百名大学生实现大学梦想；为8000多名婴幼儿连续三年免费发放营养包，改善儿童缺铁性贫血；共募集资金近40万元，将3800多个“贫困母亲邮包”放到受助母亲手中；投资约2亿元，建设银川市妇女儿童活动中心和银川儿童剧院，依托阵地，集聚资源，切实优化妇女儿童发展环境。

　　把握妇女工作新形势继续开创事业新局面

　　今后5年，是我市率先全面建成小康社会宏伟蓝图的决定性阶段，是坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念，加快开放内涵式发展的关键时期。站在新的历史起点上，银川市妇联认真分析面临的机遇挑战，准确把握时代要求，将紧紧围绕市委、政府中心工作，立足首府城市战略定位，更加自觉地服务大局、服务妇女群众，推动首府妇女工作科学发展。

　　今后5年全市妇女工作有六大重点：大力实施“巾帼建功行动”，动员妇女为实现“十三五”发展目标贡献力量；大力实施“巾帼脱贫行动”，组织妇女为打赢脱贫攻坚战发挥半边天作用；大力实施“巾帼维权行动”，深入推进男女平等基本国策的贯彻落实；大力加强家庭文明建设，引领广大妇女和家庭在弘扬传统美德中发挥独特作用；实施“巾帼关爱行动”，促进妇女儿童真正得实惠；以改革的精神全面加强自身建设，努力把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，从而以更加饱满的热情，更加昂扬的姿态，更加务实的作风，围绕中心，服务大局，凝心聚力，攻坚克难，团结带领全市妇女为全面建成小康社会而努力奋斗！

　　记者  姬恒飞/文　图片由银川市妇联提供