新时代 新气象 新作为｜乡村如何振兴 他们献计献策

　　今年中央一号文件再次聚焦“三农”，提出大力发展乡村振兴战略。昨日，自治区召开全区农村工作会议，深入贯彻落实中央一号文件，并提出宁夏进一步做好“三农”工作，推进乡村振兴战略。在为期一天的全区农村工作会议上，来自全区各相关部门、市县的与会代表深入研究中央一号文件，热烈讨论我区实施乡村振兴战略的内容。在宁夏推出乡村振兴战略的具体安排部署之前，让我们听听与会代表如何建言献策。

　　谋 划顶层设计是重点

　　自治区发改委代表指出，实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、立足农村发展阶段性特征作出的重大决策，也是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手，科学编制好乡村振兴战略规划，是深入推进实施乡村振兴战略的基础工作。

　　对此，自治区发改委将围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照乡村振兴战略总要求，在科学把握乡村发展规律的基础上，围绕农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展，统筹乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，绘制好我区乡村振兴的美好蓝图。

　　 特色优势产业是抓手

　　“质量兴农是推进特色优势产业发展的重要举措。”自治区农牧厅代表表示，优质粮食产业以保供增收为重点，提升水稻品质，稳定恢复小麦，适度压减籽粒玉米，积极推进马铃薯主食化，实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好耕地质量保护与提升、银北盐碱地改良、绿色高产高效模式推广。草畜产业以节本增效、精深加工、循环发展和草原保护为重点，着力发展以奶牛、肉牛、滩（肉）羊为主的现代畜牧业，把我区打造成全国重要的畜禽良种繁育、优质乳制品和高端牛羊肉生产加工基地。瓜菜产业以提升设施农业、露地冷凉蔬菜和硒砂瓜效益为重点，提高种植规模化、生产标准化、服务社会化、营销品牌化水平，把我区建成西部“菜篮子”基地。支持发展枸杞、葡萄产业，壮大渔业、农作物制种、小杂粮、油料、中药材、黄花菜、中蜂等地方板块产业。到2020年，全区特色优势产业产值占农业总产值的比重达到90%。

　　与此同时，我区要坚持绿色兴农、品牌强农，继续推动产业精准扶贫和落实强农惠农政策。推进农业可持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施生态立区战略，坚持禁牧封育不动摇，每年完成草原生态保护补奖2599万亩，到2020年，全区天然草原补播改良750万亩，草原综合植被覆盖度达到56.5%。推进一二三产业融合发展。实施特色优质农产品品牌工程，积极发展绿色、有机、生态、富硒农产品，集中打造宁夏大米、供港蔬菜、盐池滩羊、固原黄牛、六盘山马铃薯、香山硒砂瓜、中宁枸杞、贺兰山东麓葡萄酒等一批区域公用品牌，培育一批企业知名品牌和名特优新产品品牌，把我区“五大之乡”和一批原字号、老字号、宁字号品牌打出去。

　　 资金支持是关键

　　自治区财政厅代表在发言中表示，按照全区农村工作会议要求，坚持农业农村优先发展，把支持实施乡村振兴战略作为财政工作的重中之重，研究完善政策和制度体系，加大投入力度，聚焦重点发力，为推进乡村振兴战略实施提供政策支撑和财力保障。

　　自治区财政厅历来高度重视“三农”工作，始终把支持农业农村发展作为保障重点，5年来共投入资金816.74亿元，平均每年投入163亿元，有力支持了特色产业发展、脱贫攻坚、农村基础设施建设、农村综合整治和人居环境改善，促进了农村经济社会全面发展。在今后一个时期，自治区财政厅将多渠道、多领域、多手段筹措资金，精准有效投入，激发农业农村发展活力。一是持续加大财政投入力度。2018年预算安排增长17.1%，全面支持推进我区乡村振兴各项事业发展。以后年度，将进一步明确和强化各级财政“三农”投入责任，建立涉农资金统筹整合长效机制。盘活存量资金，新增财力重点向“三农”倾斜，做到支农投入力度不减、总量稳步增加。二是大力撬动社会资本。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加强财政金融融合，健全农业信贷担保体系，运用风险补偿、贴息、奖励等政策，支持推行“塞上·兴农贷”农业信贷产品，发挥美丽乡村建设以奖代补杠杆作用，推动中政企宁夏PPP合作基金涉农项目落地，鼓励工商资本投入，引导社会和金融资本参与农业农村建设。三是积极争取多方资金支持。充分挖掘和用好用足政策，争取中央资金和新增地方政府债券向农业农村倾斜。利用外国政府和国际金融组织贷款赠款，大力支持农村基础设施、生态环保、教育、医疗卫生等事业发展。

　　记者 马骋 周昕