众创空间，呼唤针对性扶持政策

　　去年全国两会上，大众创业、万众创新在政府工作报告中被列为经济发展的“双引擎”之一。在国务院常务会议上，这两个词更是高频出现。

　　大众创业、万众创新。宁夏也呈现出蓬勃发展的态势。随之，众创空间也成为热点之一。

　　去年，银川市依托自治区政府的支持、科技企业孵化器、高校和科研院所等丰富的科技创新创业资源，成为我区首批发展众创空间的城市。目前全市共在兴庆区、金凤区、西夏区下设3家众创空间。

　　7月，金凤区政府依托宁夏丝路通网络科技有限公司，投资百万元打造的“8+X金融电商”创客空间正式投入运行；8月，由宁夏三创加科技股份公司投资设立的3C+众创空间在兴庆区开业；9月，西夏区政府与宁夏艾伊斯数据有限公司合作，在宁夏电商谷共建了西夏区创业孵化基地3C＋众创空间服务平台。

　　宁夏大学、北方民族大学等高校加强了校内众创空间服务平台建设，组织学生建立了各种创业、创新团队，在校内建立了创业孵化基地。北方民族大学与电商协会、用友软件、风木等企业进行了大学生创新创业合作。宁夏大学与盛天彩动漫有限公司、3C众创空间有限公司合作建立了众创空间平台。

　　【短板解析】创新意识不强创业门槛过高

　　在我区众创空间发展中，还存在着发展理念导向不清、服务能力远远滞后、创业创新意识不强、众创空间创业门槛高等问题。

　　目前，我区尚缺乏建设众创空间所需的资本市场和配套政策，缺少一批成熟的投资企业和实用型兼专家型的创新创业指导老师，制约了众创空间建设。有些地方在发展众创空间、培育创客经济时，以“保姆式”的行政包办方式来解决市场问题，使一些新兴产业发展短视或中途夭折。

　　不少众创空间人为设定了很多门槛，令许多外来创业者、草根创业者望而却步。许多高校研发的科技成果与产业不接轨，一些科研成果处于睡眠状态，创新创业的意识和能力不强，导致众创空间和创客经济发展比较缓慢。

　　现有众创空间缺乏品牌影响力。有些众创空间或“有店无客”，或人员参与度很低，长期保持活跃参与人数相对都不太高，服务能力跟不上；有些众创空间的硬件条件和服务能力差异性很大；有些众创空间由于缺乏专业人员，在注册登记、法律咨询、知识产权服务、培训教育等方面无法为创业者提供及时的支撑，直接影响了创业效率；不少孵化型众创空间因缺乏好的投资项目或者投资失败面临亏损的困境。

　　【委员建议】出台针对众创空间的扶持政策

　　基于目前存在的短板，民革宁夏区委会建议，我区应当出台针对众创空间、创客经济发展的政策性文件，政府财政每年应安排创新创业专项资金，用于众创空间平台、创业基地建设和学生创业技能提升。加快培养一批实用型兼专家型的创新创业指导老师，选拔一批知名企业家进入高校和众创空间进行指导。发展众创空间要以市场为导向，利用市场要素调动企业主体的积极性，建立小额贷款、村镇银行等，发展市场风险投资，从投资融资上撬动众创空间发展。

　　要一边鼓励众创空间与高校联合开展“政、产、学、研、用”五位一体的专业人才培养，一边通过科研成果转化鼓励和调动企业科技人员、高校科研人员的积极性。可以加强众创空间与学生创业孵化基地和优势工业企业的直接对接，以西夏区为重点建立自治区大学科技园，加大大学生创业能力的培养，形成创客经济集群。降低门槛，重点鼓励和支持科技人员、大学生创业。

　　杨志中委员建议，众创空间要注重差异化发展，避免空玩概念、片面追求规模造成资源浪费，要警惕不良开发商打着众创空间的幌子开发房产的现象出现；要解决好在哪里创业的问题，坚持走市场化经营路子，不搞官办，不能行政化，必须引入专业化市场服务主体；要推进区县众创空间的差异化和专业化，根据不同区县的产业发展、科技创新能力、交通及城市更新建设等特点，适度引导各个区县众创空间的发展方向，中心城区要以城市更新推动众创空间载体的建设，提供基于“互联网+”综合性众创空间。郊区结合自身产业特色，以新城、产业区、大学校区等为核心，构建特色化、细分领域的众创空间，催生区域经济新增长点。