伊朗民众对核协议充满期待 阿拉伯国家则充满担忧
法国《解放报》网站7 月14 日发表该报记者让-皮埃尔·佩兰的一篇文章,题为《平静的德黑兰,躁动的德黑兰》,摘要如下:
(原文提要:伊朗人期待通过解除制裁改善生活,阿拉伯国家却害怕什叶派政体扩张。)
这是一场伊朗宗教极保守人士与改革派和务实派展开的激烈争执。这无关核协议,无关伊朗在伊拉克和叙利亚的行动是否合适,无关德黑兰在也门冲突中应该扮演的角色,也无关其他对外政策方面的问题。而是关于排球:自伊朗国家队获胜以来,排球大热。是否应该允许女性去观看这项运动?极端分子完全持反对意见,甚至发宣传单呼吁人民动员起来,反对女性观众出现在体育馆看台上,还说她们是“荡妇”。包括伊朗女副总统沙欣多赫特·莫拉韦尔迪在内的务实派则希望在场馆内为女性保留一些位置。
狂妄
伊朗的政治生活经常就是这样的争斗:一方支持哈桑·鲁哈尼总统承诺的社会领域小开放,目的是平息青年的躁动;另一方则是持反对观点的激进派。但在近东和中东的冲突问题上,不同派系通常能达成共识。所以海湾国家和其他一些阿拉伯国家害怕核协议根本不能平息伊朗的狂热,反而会促进德黑兰的扩张主义。
伊朗人民并不关心阿拉伯国家的焦虑。相反,伊朗人将全部希望寄托于协议,希望禁运一解除就会解决他们物质层面的困境。
显然,如果伊朗能够逐渐解除制裁并重返石油市场,就可能会引发一系列连锁反应并重振经济。伊朗虽然坐拥世界第四石油和第二燃气储量,南部和海湾地区广袤油气田的开发却很落后。但这股新的活力也引发些许疑问:它是只会有利于经济还是也会让伊朗本就复杂的军事政治状况更增物资手段?实际上,伊朗邻国之所以蠢蠢欲动更是因为伊朗政权即将到手的大笔收入,而不是核进程军事化的风险。
自1979 年德黑兰学生攻入美国使馆后就被冻结的伊朗在美千亿资产终将解冻,这件事尤其让伊朗诸邻国担心。一名不愿透露姓名的海湾阿拉伯国家外交部长承认:“这笔高达1500 亿美元的巨款会让伊朗的侵略性变本加厉。我压根不认为一份这样的协议在对外政策由伊朗革命卫士而非当前政府控制的情况下竟会有利于改革派的温和人士。”
无论这种威胁只是脑补出来的、有所夸大还是真实存在,美国虽然还在干预该地区的一些冲突,比如间接干预也门,直接打击“伊斯兰国”,但也明确做出了从该地区引退的姿态,这更让海湾阿拉伯国家对这种威胁耿耿于怀。所以这些国家在寻求可以替代的盟友关系,尤其是和俄罗斯,沙特国王萨勒曼宣布访问莫斯科以及普京宣布访问利雅得这场两国史上的首次互访就证明了这一点。
过热
具体地说,阿拉伯国家怕的是德黑兰会用那笔钱资助在打击“伊斯兰国”中越来越盖过伊拉克部队风头的亲伊朗什叶派民兵、已然在叙利亚扮演主导角色的黎巴嫩真主党、让利雅得及其盟友发动空军战打击的也门胡塞民兵、巴林的什叶反对派……美国智库研究员证实:“如果取消制裁,伊朗就会起飞。后果就是存在过热风险。我们不能排除该地区进入新升级阶段的可能。甚至可以预测沙特与伊朗之间会出事。伊朗靠抵抗逼得美国人和他们谈。他们现在很狂妄。他们也要治疗一道自恋的伤口。我担心看到伊朗人因自己的国家当前凌驾于4 个阿拉伯国家而骄傲不已。”这四个国家的首都是巴格达、大马士革、贝鲁特和萨那,伊朗官员的某些发言已经强调了这一点。
伊朗政权内部会发生什么?解除制裁有利于鲁哈尼,也会导致激进分子更加怨恨。伊朗国家元首会为了缓和对手的情绪而在可能惹恼支持自己的青年的情况下放弃谨小慎微的开放计划吗?伊朗研究人士礼萨·莫伊尼认为,解除制裁对社会造成影响将超出改善日常生活层面:“该协议会强化公民社会的立场。这是自然而然的!人民会想到生存以外的其他事情。人们再也不用同时做两份、甚至三四份工作来维持生计了。他们会提高诉求,而国家再也不能说无法满足这些诉求是因为受制裁,而是必须回应他们。很多形势糟糕的领域都刻不容缓。”
冷和平
同时,伊朗的战略会是把核协议变成绝对胜利,声称自己是在没有做出任何重要让步的情况下获胜了。因此反美势力在达成协议的前夕卷土重来并认为这份协议证明伊朗政权保全了意识形态的纯洁性,政权仍然是反以色列和反美的。7 月10 日,数万名伊朗人在传统的“耶路撒冷日”游行,支持巴勒斯坦人。7 月11 日,伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊提醒人们,与华盛顿达成一致绝不意味着拉近关系。他在对伊朗大学生的讲话中说:“美国是盛气凌人的典型,你们要为更多与这种盛气凌人的斗争做准备。”
除了这些对时局的声明,伊朗还必须应对另一忧虑:“伊斯兰国”。伊朗在伊拉克打击该组织,该组织正试图侵入伊朗逊尼派占人口多数的地区。研究人士克莱芒·泰尔姆强调:“伊朗政权认为‘伊斯兰国’是一种潜在威胁,这种威胁既涉及国内也涉及国外,因为该组织如今从中亚扩张到了黎巴嫩。它对伊朗和西方的国家安全都构成了威胁,西方国家和伊朗在这方面的利益是一致的。因此它们可能会处于冷和平。”
也许“伊斯兰国”构成的威胁已经在核谈判中发挥了作用。一个敌人能够掩盖另一个敌人,甚至能将它赶走。(赵可心译)