以民生为本 做响亮承诺

　　1月21日、22日，2016年电视施政《责任与承诺——向人民汇报》电视访谈节目已经直播了两期。我市10个职能部门一把手通过这一节目，向全市人民汇报2015年工作成果，承诺2016年工作目标，接受全市人民的检阅。让我们一起来看看，在2016年，他们都做出了哪些利于民生和促进社会发展的承诺？其中有哪些是您特别关心的？也让我们一起见证这些部门许下承诺的庄严时刻。

　 　市发展和改革委员会

　　一、加强宏观经济形势和运行情况分析。

　　二、大力优化产业结构。坚持创新驱动，支持企业加快先进技术改造，推进智慧银川、滨河新区国际医疗城、通航产业园、现代纺织园、葡萄酒小镇等项目建设。

　　三、实施项目带动战略。加强项目督查考核，强化服务协调，确保2016年市本级政府投资项目全部开工，推动项目竣工达效。

　　四、深入实施民生工程，推进社会事业发展。启动市第一人民医院全科医生培训基地和儿科治疗中心建设、迁建特殊教育中心等涉及教育、医疗、住房保障等民生工程。

　　五、优化提升生态环境，推进绿色发展。实施城市道路景观绿化、小微公园项目，着力改善城市段湖河沟渠等水系的生态环境。

　　六、全力做好价格监管工作。做好价格调控工作，使居民消费价格总水平控制在3.5%以内。重点开展住宅小区物业服务收费行为规范和监管。

　　 市交通运输局

　　一、设施互联互通。全面建成三座跨黄河公路大桥及连接线工程，确保北京路东延伸及滨河大桥5月份通车，贺兰山路东延伸及兵沟大桥6月份通车，永宁大桥及连接线工程10月份通车。同时，协调鄂尔多斯市开工建设银川经兵沟大桥至鄂托克前旗高速公路；对接鄂尔多斯市、榆林市开工建设银川经滨河大桥至榆林一级公路；协同阿拉善盟启动银川至巴彦浩特快速铁路前期工作。

　　二、公交都市创建。投入2.3亿元，新购置清洁能源公交车300辆；建成阅海湾中央商务区、滨河新区公交枢纽站；新辟、调整、加密公交线路30条，进一步改善乘车环境。

　　三、打造平安交通。以持续构建人防、物防、技防立体式安防体系为载体，扎实开展公交客运行业百日安全生产及隐患排查活动，抽调50名民警、450名职工，组成500人的安全督导队伍，对公交场站、线路、站点进行安全隐患排查、危险品查禁，并建立长效机制，确保群众安全便捷出行。

　　四、出租车行业监管。结合智慧城市建设工作，建设运营车辆监管、调度平台，杜绝其它非营运车辆接入约车平台非法营运。持续开展出租车客运市场整治活动，严厉打击非法营运行为，进一步提升出租汽车行业服务质量和服务水平。

　　五、开放大通道建设。配合自治区相关部门，抓好银西高铁新建工程，京藏高速、青银高速改扩建工程建设协调工作；抓好“呼—银—兰”高铁启动前期工作。

　　 市规划管理局

　　一、编制《银川海绵城市建设规划》《银川市城市近期建设规划（2016—2020）》《银川市总体城市设计》《银川市域生态保护红线划定》《兴庆区东部带状休闲公园概念规划》《银川文化产业园规划》6个规划，更好地指导城市的建设发展。

　　二、编制《银川市新型城镇化规划》，出台《银川市村镇规划建设指导意见》，建设良田镇、兴泾镇、闽宁镇3个“美丽小城镇”和植物园中心村、泾龙中心村、泾祥园安置区等10个“美丽村庄”，让村镇及村庄基础设施更加完善，村民日常生活更加便利。

　　三、优化建设项目规划审批流程，减少审批要件，提高审批效率；完成规划管理信息系统的数据采集和调试运行，实现多功能检索查询，让服务对象少跑路，确保项目早开工、早落地；加强规划变更和批前公示等制度建设，真正实现规划审批阳光、透明。

　　四、做好《银川市地下管线综合规划》、《银川市地下综合管廊建设专项规划》的编制实施工作，利用好地下管线的普查数据和地下管线信息系统，准确掌握供水、排水、供热、燃气等地下管线的基础信息，强化管线工作的科学规划与综合利用。

　　五、完成规划展示馆新馆的布展工作，让市民通过这个窗口，了解银川乃至整个宁夏的城乡规划建设和发展趋势。

　　 市财政局

　　一、着力夯实财源基础，落实积极的财政政策，充分发挥财政资金的导向和杠杆作用。

　　二、公共预算支出的80%，优先保障民生事业。

　　三、支持开放内涵发展。拓宽项目融资渠道，保障重点项目建设；支持滨河新区、综合保税区等开放载体建设。

　　四、推动产业转型升级。创新驱动新产业新业态培育、传统产业提升、主导产业带动。重点支持恒天如意、通航产业、皓月集团、中阿文化园等项目建设。

　　五、深入推进财政改革，完善预算体系，盘活存量资金，优化支出结构，推行绩效预算，强化财政监督，提高财政资金使用效益。

　 　市住房和城乡建设局

　　一、优化市民出行条件，建设宝湖路、沈阳路等6条道路及地下综合管廊项目（将供水、电力、电信、热力等各种管线统一铺设），建设兴州北街、阅海路等4条城市主干道。

　　二、提升周边居民生活质量，对明达巷、天盛支巷等10条街巷进行道路、给排水、路灯等综合改造，解决背街小巷无路灯、无给排水的情况。

　　三、强化城市服务功能，对四个污水处理厂进行扩建、续建和升级改造。

　　四、优化城市环境，拆除20蒸吨以下的燃煤锅炉40台。改善城乡居民生活质量，对300万平方米老旧建筑进行外墙加保温层、更换部分门窗及改造供热管道。

　　五、规范建筑市场秩序，严肃查处建筑领域违法违规行为，深入开展“工程质量治理两年行动”，加强农民工技能培训，强化劳务用工实名制管理，减少建筑安全事故。

　　 市城市管理局

　　一、实施“人机结合”深度清扫保洁模式。机械化、精细化深度清扫清洁作业由主街道向背街小巷延伸，实现机扫应扫面积的100%。

　　二、新增免费开放公厕76座。完成3条水系26座公厕的建设，并免费开放；号召组织50家沿街企事业单位厕所免费开放；深化星级公厕人性化服务，增设儿童座椅，配备洗手液、卫生纸、干手器等用品。

　　三、扩大生活垃圾分类试点范围。在一期基础上增点扩面，启动建设垃圾分类分拣、示范、教育、培训和资源回收五个中心。

　　四、着力推进全域银川大城管精细化监管考核。加大对三区两县一市及滨河新区的监督考核力度，深入推进日检查、月暗访、季通报、年奖惩考核机制；推进实施“六个一”现场办公，一线发现问题、一线派遣任务、一线跟踪督办、一线解决处理、一线总结评比、一线巩固提升。

　　五、打造城市综合治理示范街。夯实“五位一体”、“五抓一确定”工作机制，深化“门前三包”星级管理，推动市容环境干净、整齐、规范、有序。一期在兴庆区、金凤区、西夏区各选3条严管街创建市容市貌、门头牌匾、环卫保洁示范街，为市民打造一流的生活秩序和工作环境。

　　 市教育局

　　一、实施政府购买普惠性学前教育服务。对民间自建幼儿园按不同区域给予每平米500元~1000元补助；对达到市级三类以上幼儿园给予每生每年800元~1500元生均经费补贴；对晋级为市级三类以上幼儿园一次性奖励5万元~20万元；每年单列100万元教师专项培训费。

　　二、提高偏远地区乡村教师待遇，对在农村学校长期任教的教师享有购买经济适用房政策。

　　三、试点在市属普通高中学校对就读的三区农村户籍的学生免学费。

　　四、开展职业学校特色骨干专业建设工程，首批建成15个特色骨干专业。

　　五、建成占地43200平方米、建筑面积8750平方米，可容纳360名智障儿童就读的30个班的特殊教育学校。

　　六、强化学校安全管理，创建15所“安全管理规范化示范学校”，使全市“安全管理规范化示范学校”达到50所以上。

　　 市卫生和计划生育委员会

　　一、完成银川市儿童医院内外装工程和市医院儿科大楼和全科医师培训基地建设主体工程；新建4所社区卫生服务中心。

　　二、建立社区卫生服务“以事定费”保障机制，稳定社区卫生服务队伍。

　　三、落实4个纵向医疗联合体制度，建立百名专家下基层机制，提升基层服务能力。

　　四、规范化培训100名住院医师和全科医师、50名健康管理师；培养100名专业技术骨干和50名学科带头人；对129名临床医师进行院前急救技能培训。

　　五、免费实施孕前、孕期优生筛查和新生儿疾病筛查，降低出生缺陷和疾病早期干预；免费进行儿童窝沟封闭，先天性心脏病诊治，提高生活质量。

　　 市文化新闻出版广电局

　　一、创建12个公共文化服务体系示范性乡镇（街道）。新建20个农民文化大院。

　　二、举办春节系列文化活动6场，各类文艺赛事演出100场，传统艺术进校园活动20场。

　　三、实施“四送六进文化惠民”工程，开展“送戏下乡”1000场、广场演出1000场。

　　四、推行全市公共图书馆使用二代身份证及免押金借阅。开展“书香银川·全民阅读”推广活动12次。

　　五、建成运行银川公共文化数字平台，为市民提供便利公共文化服务。

　　六、举办各类文艺骨干培训班100班次，培训学员5000人次。

　　七、举办非遗展示活动10次，培训非遗传承人30期，培训600人次。举办专题美术展览20场，开展美术辅导培训10期。

　　八、在全市城乡放映免费数字电影8000场。

　　九、完成将军楼迁建保护工程。

　　十、完成中阿友谊雕塑园建设项目第一期工程。

　 　市体育旅游局

　　一、举办姚基金全国青少年篮球总决赛、银川张宁国际羽毛球俱乐部系列赛、八一银川乒乓球队征战全国甲A、甲B联赛和贺兰山足球队征战中国足球乙级联赛。

　　二、做好2016中美旅游高峰论坛承办工作。

　　三、举办WCA世界电子竞技大赛2016年度全球总决赛。继续做好2016冰雪嘉年华活动、端午龙舟赛、银川万名市民自行车联赛等活动，丰富广大市民体育生活。

　　四、大力推进文明旅游排行榜工作，组织第三方按季度对全市A级景区、星级旅游饭店、星级农家乐、旅行社开展文明宣传、旅游服务质量进行测评并向社会公开旅游测评红黑榜，全面提升我市文明旅游服务质量。

　　五、推进智慧旅游体系建设，完成银川旅游网、旅游安全智能监测体系建设。推行旅游行业标准化管理，实现全市旅游行业星级单位（景区、宾馆、旅行社、农家乐）管理服务达标。建立银川体育旅游人才及项目智库。

　　六、大力开展银川旅游宣传活动，在中央电视台等媒体进行宣传推广；在广州、上海、杭州、成都、郑州等国内主要城市和大型景点开展银川旅游宣传营销。扎实做好银川至北京“丝路驿站-宁夏号”和银川至杭州“丝路驿站-银川号”品牌列车的推广宣传和客源组织工作。

　　文字由记者综合整理　吴瑜瑜/制图