今后，有个“景区”叫宁夏
13.01.2016 16:17
本文来源: 宁夏新闻网
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沙坡头景区。(资料图片) 记者 季正 摄
2015年1月的自治区两会，《宁夏空间发展战略规划》亮相，提出未来宁夏就是“一座城”的发展目标。今年两会上，发展全域旅游被写入政府工作报告，这次的目标更抢眼，把宁夏当做一个“景区”来打造。全域旅游这个对于大多数百姓还比较陌生的概念，究竟会给宁夏旅游乃至服务产业带来多大变化？
宁夏今后成为一个大“景区”
银川市在我区率先提出打造滨河新区全域5A，3年前曾引起区内旅游业界一番热议。“那时候很多人都没有搞清楚全域旅游的概念，对这样的提法还是有争议的”，一位参与滨河新区旅游开发的人士坦言，支持的观点认为滨河新区旅游资源虽然很有特色，但是受到交通、环境等因素影响，更应该整合资源。而反对的观点则认为滨河新区开发旅游的基础薄弱，与其在滨河新区搞全域旅游，还不如把西线几家知名景区串联，形成一个贺兰山东麓旅游板块。
不过仅仅过去3年，滨河新区在打造全域旅游进程中已经尝到了甜头。以新跻身国家5A景区的水洞沟为龙头，黄沙古渡、兵沟、军博园、回乡文化园、鸣翠湖等一批重点景区为纽带，配合全新建成的旅游大道和沿黄河生态景观，已然成为这座城市新的旅游经济增长点。
与此同时，在中卫、固原等地，从政府到旅游业界，都在摸索如何发展更为开放的旅游产业。“就是想着摆脱以往的逛景区模式，让游客能深度体验我们的生态和文化资源”，来自固原市的旅游业界人士表示，从目前的旅游产业发展态势看，整合将是一种必然的趋势。
在中卫，已经开始试点全域旅游模式，这种改变，去年以来去过中卫的游客都能明显感受到。从“以克论净”的城市街道，到配套日趋完善的大沙坡头区旅游中心，都让人们感受到中卫全城发展旅游的变化。
也正是因为看到了宁夏推动全域旅游的时机已经成熟，自治区党委、政府提出了打造全域旅游目的地的建设目标。以旅游业带动更多产业发展，在优化资源配置的基础上，深挖旅游潜力，形成宁夏全域旅游的发展模式。
主打“全域”牌优势在哪儿？
早在5年前，海南就提出打造全域旅游。而如今国内提出打造全域旅游的地方并不少，在这样一个竞争态势下，宁夏的优势在哪里？
“大家一定要搞清楚一个概念，全域旅游并不是简单地把景区资源整合，而是一项非常复杂、牵扯面很广的系统工程”，来自中国旅游研究院的专家介绍，全域旅游比的不是单纯的景色，而是一个地方是否具有让游客愿意深度旅游的条件。具备这样的条件并非易事。以银川为例，首先就要有更为便捷的交通枢纽和城市公共服务体系。其次，城市中的餐饮、娱乐、住宿、购物等都要有更细致的旅游服务意识，而且城市中还需要配套更多休闲场所并凸显文化元素，总之就是让游客来到这座城市后，愿意放慢脚步，愿意去体验和消费，而不仅是一个接一个的逛景点。
在谈及宁夏发展全域旅游的优势时，来自宁夏社科院的专家提出宁夏有三大优势。首先就是回乡风情、大漠黄河、神秘西夏等一批特色鲜明的旅游资源。这样的资源属性更利于全域旅游发展过程中所需的特色配置。其次，宁夏新型城镇化建设给全域旅游打下比较坚实的配套基础。无论是银川、吴忠，还是中卫、固原，更便捷的城市公共设施和配套让游客体会到了深度旅游的方便。而最重要的一个优势则是目前宁夏所处的战略发展机遇期。内陆开放型经济发展初见成效，向西开放已经常态化，配以宁夏打造国际旅游目的地的目标，推动全域旅游建设可谓恰逢其时。
迈向全域旅游宁夏怎么做？
去年在安徽召开的一次全国旅游会议上，与会旅游业界对全域旅游进行深入探讨。就如何打造全域旅游，有专家就指出，全域旅游首先要有一个切实可行的规划，这样一份规划绝对不是由旅游部门来起草。应该是由当地政府牵头来做，在项目配套、土地配置、税费优惠、人才培养等多领域都要协调规划。
而作为已经提出发展全域旅游的宁夏，“一个统筹兼顾、布局合理的全域旅游规划应该是首先要做的。”专家表示，从现实的操作层面看，成立一个政府牵头、多部门参与的全域旅游联席会议制度也很重要，如果机制和体制上不能理顺，打造全域旅游肯定会遇到很多困难。这些困难并非部门之间相互推诿，而在于沟通不畅和协调不力。
此外，专家认为我区应该继续加大交通网络建设，用更高效的城际铁路网布局全域旅游的大交通。在鼓励休闲度假旅游模式的发展上，应该引进国内外知名旅游产业集团，以休闲特色街(巷)、度假村、特色小城镇等建设为依托，辐射相关产业发展。（记者 马骋 赵锐）
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13.01.2016 16:17
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