人大建言要转变思路学会“借力”

　　宁夏如何突破瓶颈加快经济发展，招商引资工作是关键。9月27日，自治区十一届人大常委会第三十三次会议分组审议了自治区人民政府关于全区招商引资工作情况的报告，并提出了意见建议。

　　近年来，面对经济下行压力，自治区党委政府高度重视招商引资工作，加大工作力度，狠抓项目落地，2015至2016年两年间，全区共实施招商引资合同项目1925个，累计到位资金3866.56亿元，年均增长11%，两年来实施投资10亿元以上的项目292个，实际到位资金2230.4亿元。

　　然而与兄弟省区相比，宁夏招商引资工作还存在很多问题和薄弱环节。审议中，常委会组成人员指出，由于宁夏交通不便，资金、人才、信息等要素流动不畅，物流成本高，宁夏外向型经济依存度低，利用国内国际两种资源两个市场的水平低；招商方向不够精准，项目引进存在一定程度的盲目性，产业布局同质化问题较为严重。此外，当前宁夏招商引资考核导向注重数量型经济指标，影响了招商引资的质量和结构。

　　“我们要转变招商思路，创新工作模式，改变过去依靠土地、资源、税收等低价竞争策略为代表的传统招商模式，向以国家主权基金、产业引导基金和PPP等为代表的资本招商新模式转变。”自治区人大常委会组成人员建议，应充分发挥代理招商机构信息渠道广、信息量大、专业性强、招商成本低等优势，通过“中介招商”“专业招商”“委托招商”等招商模式，借助代理招商机构的资金和渠道，进一步拓宽招商渠道，提高招商引资工作效率。

　　常委会组成人员建议，提高招商引资工作质量，还要在“精准”上下功夫，高度重视产业链招商，提高产业集聚度。要准确定位招商项目，抓住“一带一路”建设、“中国制造2025”与“互联网+”等发展机遇，扩大与发达国家和地区在先进技术、新兴产业等方面的合作，培育形成一批高端产业集聚区和技术创新引领区，不断提高招商引资的质量。（记者 尚陵彬）