二孩来敲门 准备好了吗

　　1月11日，已经是4岁孩子父亲的银川市民刘先生，一大早就陪妻子到银川市妇幼保健院做孕前检查，打算再要一个宝宝。谈起国家实施的全面二孩政策，刘先生由衷点赞。

　　连日来，全面二孩的话题，也成了委员们议政的热词。

　　 二孩政策顺应民意

　　国家全面二孩政策实施后，自治区卫生计生委在全区18个县区选取了2000个调查样本，开展了生育意愿调查。数据显示，我区广义上的生育二孩育龄群体规模为22.1万人，该群体的总体生育意愿为25.48%。

　　据测算，全面二孩政策在我区施行后，人口总量在“十三五”时期增幅不大，对全区中长期人口总量和人口发展影响不大，人口发展形势总体可控。

　　委员们认为“全面放开二孩”符合人口学、经济学规律。从经济发展的角度来讲，全面放开二孩会为未来提供更多的适龄劳动人口，使我国经济从人力资源的角度不枯竭。

　　 众多产业迎来利好

　　综合考虑生育意愿落实到生育打算(即付诸实施)的差距，以及不同年龄段育龄妇女生育二孩时间的不确定性，自治区卫生计生委在具体测算过程中，设定了高、中、低三种方案，三种方案下，我区6年内新增出生人口规模依次分别为5.64万人、4.17万人和2.71万人，年均新增出生人口在0.45万人-0.94万人(即2017年-2021年全区年均新增出生人口在5000-9000人左右)。人口增幅不大，新增出生人口高峰出现在2018年，规模在0.68万人-1.41万人。

　　段庆林委员认为，全面二孩政策的实施，不仅会给婴幼儿消费市场带来不少商机，也会给教育、医疗、房地产等行业开拓出更大的市场空间。

　　段庆林委员说，劳动力短缺是实施全面二孩政策的重要诱因。近年来，我区轻纺产业、清真产业等劳动密集型产业发展迅速，而招工难时有发生。目前，我区的川区市县已经进入老年型社会，山区市县也即将进入老年型社会，全面二孩政策在宁夏落地，适当鼓励人口增加，有利于全区经济社会发展。

　　 尽快完善配套服务

　　委员们认为，随着国家生育政策放宽带来生育率提高，对优生优育服务的需求也将水涨船高。生育二孩的父母有的年龄偏大，女性高龄生育面临较大风险，迫切需要获得更专业的服务和全面的关照。

　　银川市儿童医院是我区首家儿童医院，原计划2013年11月开工建设，2014年11月竣工。时至今日，该医院仍未运营。由于儿童医疗资源严重短缺，难以满足儿童医疗服务需求，致使银川市大多数医院儿科床位使用率超过100%，长期处于超负荷运行状态。

　　刘国莲委员认为，全面二孩政策落地虽然是一大利好，但婴儿出生小高峰将导致医疗、教育等基本公共服务需求增大，相应的配套需更加完善，切实解决产科、儿科医护人员和服务能力短缺问题，确保母婴安全。

　　崔瑞琴委员建议，给银川市儿童医院开业设定时间表，力争2016年全面运行；依托儿童医院建立完善的三级儿童保健网络，特别是疫苗接种网络和传染病管理网络。

　　李春虹委员建议，加大出生缺陷综合防治力度，建立专门的妇产医院，强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，切实解决产科和儿科医护人员短缺和服务能力不足的问题。