厅党组书记、厅长杨玉经：发挥住房城乡建设对经济增长的拉动作用

“当前，经济发展步入新常态已成必然趋势。刘慧主席在《政府工作报告》中明确提出‘以空间发展战略规划为架构，进一步加快新型城镇化进程’‘稳步发展房地产业’等，住建系统将全面贯彻落实《政府工作报告》中的一系列要求，主动适应新常态，以推进新型城镇化为主线，以提高工程质量安全为主题，以加快住房城乡建设转型升级为主攻方向，深入实施规划引领、提质扩容、城乡安居、美丽乡村、绿色建筑、质量安全‘六大工程’，强化依法治建、改革创新、行政效能、党的建设、廉政建设‘五项保障’，努力为全区经济社会发展作出新贡献。”自治区住房和城乡建设厅厅长杨玉经接受记者采访时说。

“规划决定布局、影响格局、形成结局。我们将深入落实空间发展战略规划，积极构建与空间发展战略规划相配套的城乡规划体系。”杨玉经介绍，自治区住建厅将高质量完成宁夏城镇体系、大银川都市区、清水河城镇产业带、村庄布局等各层次规划编制，进一步提高控制性详细规划覆盖面，加大空间规划条例执法实施，着力培养专业规划人才队伍，确保规划“一张蓝图管到底”。

承载能力决定城镇发展的容量和后劲。住建厅将以“一主三副、两带两轴”城镇群建设为重点，强化地下空间开发利用，协调推进沿黄城市带、清水河城镇产业带和太中银、银宁盐城镇发展轴等重点项目412个，完成投资520亿元以上，推动全区城镇化率达到54.6%以上。全面推行城市设计制度，制定城市特色风貌控制导则等技术规范，建立重大工程建筑设计后评估机制，支持重点城市打造特色街区，塑造城市特色。以创建生态园林城镇、人居环境范例奖等活动为载体，加快市民休闲森林公园等公共绿地建设，开展下沉式绿地、海绵城市等项目示范，加大城市供热燃煤锅炉等专项整治，进一步改善城市环境。

高效精细的城市管理是提升城市品位的靓丽名片。杨玉经表示，住建厅将积极抢抓住建部在宁夏召开全国城市建设管理现场会的重大机遇，深入实施城市洁净工程，全面推广中卫市“以克论净、深度保洁”、泾源县城乡一体化等环卫管理模式，开展五市特色城市管理模式创建，不断提升城市管理精细化、智能化、人性化、法制化水平。

加快美丽乡村建设，是统筹城乡发展、推进新型城镇化的客观要求。住建厅今年将再启动20个美丽小城镇、100个美丽村庄建设，进一步明确“如何建”，全面实施村庄规划管理，使村庄规划“看得懂、用得上、行得通、管得住”；进一步落实“谁来干”，强化县级政府主体责任，建立完善督查考核、以奖代补等激励机制；进一步推动“干得好，整合捆绑各类涉农资金，全面推进规划引领、农房改造、收入倍增、基础配套、环境整治、生态建设、服务提升、文明创建；进一步强化”怎么管“，实现美丽乡村环境卫生等常态化、长效化管理。

住房保障是最大的民生。“高层次住房需求由市场来满足，低收入家庭住房必须由政府来保障。”杨玉经说。今年，住建厅将加大宏观调控，科学开展市场运行监测分析，定期发布分析报告，鼓励引导旅游地产、文化地产、养老地产等组合开发，推动房地产企业由单一产权向多元产权转变。积极推进保障性安居工程与房地产业良性互动，重点抓建成、抓配套、抓入住，年内累计公共租赁住房入住12万套以上。通过引导居民自主购买、政府回购存量商品房、货币化安置等多种方式加大棚户区改造，多元保障低收入群众安居梦。

今年，我区将全面开展建筑工程“质量安全年活动”，严格落实勘察、设计、施工、建设、监理五方主体项目负责人质量终身责任，严厉打击转包、挂靠、违法发包、违法分包等行为，组织“工程质量万里行”系列宣传报道，集中查处一批违法案件、曝光一批典型案例，营造氛围，形成震慑。

“下一步，我们将按照自治区党委、政府的安排部署，用实打实的作风干工作，用钉钉子的精神抓落实，切实将住房城乡建设对经济增长的撬动作用发挥好，高标准、高质量完成既定的目标任务。”