为干部减压 让服务加速

　　要点回放

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

　　《通知》不仅有方法论上的指导，而且提出了一个个落实层面的具体要求：发给县级以下的文件、召开的会议减少30%至50%；中央印发的政策性文件原则上不超过10页；对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上等。

　　基层心声

　　银川市金凤区宝湖社区党支部书记、主任李红彩：

　　希望把基层减负落到实处

　　“上面千把锤，下面一根钉。社区是社会治理的最小单元，落实各项工作的任务繁重。希望把基层减负落到实处，让我们腾出更多的时间和精力，多想创新的点子，多为居民服务。”　银川市金凤区宝湖社区党支部书记、主任李红彩说。

　　李红彩当选社区主任7年来，想出了许多“金点子”，建起全区第一家家风馆，吸引了近万人参观学习，甚至有美国、日本等10多个国家的游客到访；开办老年人就餐点，解决辖区170多名老年人的就餐难题；邻里互助社成为社区志愿者服务的品牌，用爱敲开了邻里“幸福门”，服务人次过万……

　　“我们的工作能取得这样的成绩，得益于这些年中央不断给基层减负。但客观来讲，给基层减负的空间可以再大一点，步子还可以再快一点。”李红彩说，很多检查考核的方式可以更灵活，比如民政部门对社区的考核，采取随机抽查居民感受的方法，通过群众口碑来打分，摒弃了材料的方式就非常好。

　　另外，现在面向老百姓的政务服务很多都实现了不见面审批，让数据多跑路、群众少跑腿。李红彩希望，以后政府部门之间的考核和材料，也能实现信息化，资源共享，不要让基层干部“活在材料里”，奔跑在应付检查中。

　　委员建议

　　住宁全国政协委员朱奕龙：

　　必须靶向发力革除积弊

　　几天前，朱奕龙委员在全国政协小组讨论会上，以《关于为基层干部“减负减压”的建议》为主要内容作了发言，引起了委员们的热议。

　　一石激起千层浪。会后，国内多家媒体纷纷报道，并引起广泛共鸣。中办《通知》的下发，让朱奕龙倍感振奋，他说：“文件切中时弊，举措有力，具有很强的现实针对性和可操作性。希望落实落细，让基层减负减压取得实效。”

　　朱奕龙说，今年是全面建成小康社会的关键之年，脱贫攻坚进入最后冲刺阶段，各项任务千头万绪，基层干部肩上的担子重如泰山。决胜时刻更应该给基层干部“减负”，不能“只闻楼梯响，不见人下来”，必须大刀阔斧地删繁就简，靶向发力革除积弊。

　　朱奕龙建议，坚决整治形式主义、官僚主义作风顽疾。一要树立正确权力观，扭转基层干部“只唯上不唯下”的不实之风，激励基层干部增强干事创业的精气神；二是坚持走群众路线，聚精会神搞建设、抓落实、谋发展；三是完善政绩评价机制，为基层干部鼓劲，让基层干部卸下沉重的“包袱”，把时间用在为民上。

　　专家解读

　　自治区党校（行政学院）公共管理教研部副主任魏向前：

　　创新完善干部考核和用人机制

　　魏向前说，文山会海、重复检查等形式主义的反弹，使基层干部的负担越减越“重”。《通知》的下发，对干部尤其是基层干部来说，不啻为一场“及时雨”。基层干部被松绑了，才有心劲集中精力办实事，解决难题求实效。

　　“为基层减负，创新干部考核机制是重要前提。要制定科学的干部考核体系，因时制宜、因地制宜出台合理的科学考核指标，以第三方评估和群众评估为主要考核依据，使考核指标能够更加贴近实际、考核结果更具价值。完善选人用人机制是关键。要强化以实绩为导向的用人理念与原则，大力营造不让老实人吃亏、不让投机者得利的良好氛围，激发干部干事创业的激情与动力，让那些想干事、能干事、干成事者在职务提拔、待遇改善等方面有获得感。”（记者 徐佳敏 房名名 李徽）