中阿环保合作迎新机遇 专家建议做好顶层设计

9月11日，2015中国-阿拉伯国家环境保护合作论坛(以下简称中阿环保合作论坛)在宁夏银川开幕。据悉，中阿环保合作论坛依托于中阿博览会，不仅是中阿博览会的系列活动之一，是中阿博览会在节能环保领域的首度尝试。

阿拉伯地区作为两条丝绸之路西端的交汇点，是中国推动“一带一路”建设的天然和重要的合作伙伴。如何抓住机遇，推动中阿环保合作持续和健康推进成为与会官员与专家关注的焦点。

中阿环保合作早有渊源

中阿之间的合作与交流历史悠久，阿拉伯地区作为两条丝绸之路西端的交汇点，与中国联系紧密。如今，双方又在环保领域迎来了新的合作契机。

近年来，随着城镇化的发展，阿拉伯国家的生态承载率有所下降，和中国一样面临着大气、水以及一些新兴的环境问题。由于双方在很多方面的相似性，双方环保合作早有渊源。

据中国—东盟环境保护合作中心副主任周国梅介绍，从2004年以来，中阿环境合作之间签署了一系列的重要环境合作文件和执行计划。根据环境保护部的相关信息，从2005年以来中国环保部组织并承办了7个专门针对阿拉伯国家的环保研修班，培训了20个阿拉伯国家和地区100多个高级官员和相关的工作人员，涉及多个领域。此外，中国和埃及、摩洛哥、伊朗、约旦等阿拉伯国家也签署了双边环境保护文件，优先领域涉及生物多样性，环保产业技术和环境建设等方面。

对于在新的机遇下的合作新局面，阿方对借鉴中国经验充满期待。阿盟可持续发展与国际合作负责人莎赫拉·瓦哈比表示：“我希望借鉴中国在环境问题中的创造性解决方案、与中国开展联合研究项目。”

而苏丹环保部部长阿里·穆罕默德·塔瓦尔也表示非常愿意跟友好的中国人民在环保领域合作。“我们希望这种合作的框架能够建立起来并能够持续下去，并可以借鉴中国先进的技术。”

双方合作挑战与机遇并存

中国和阿拉伯地区虽然地理上相隔较远，但在环境、社会和经济方面面临一些相同和相似的发展问题。这些为中阿之间的合作提供了更多的成功机会。

全国工商联环境商会常务副会长、博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧认为，“一带一路”背景下，我国的节能环保产业“走出去”将迎来重大发展机遇，中阿环保合作成为绿色丝路的亮点之一，不仅能够向沿线国家提供先进的环保技术和经验，同时也是我国中西部发展和环保产业结构调整的契机。

然而一些问题也不容忽视。“双方的合作，特别是在绿色经济方面的合作还面临挑战，特别是政治体制、宗教信仰方面的差距”，联合国环境规划署驻华代表处驻华代表张世钢表示，合作中双方能够产生的共识，就是要尊重各国的国情。绿色经济发展需要各部门的共同配合，要有良好的经济规划，特别是区域规划和区域间国家互通等等。另外，绿色发展需要资金支持，那么政府的资金不能够满足这种强大的市场和资金支持，私营部门必然在这里起到关键的作用。

环境保护部环境规划院副院长陆军建议，在环境保护合作领域，要遵照一个原则，一个问题导向，互相尊重，优势互补，合作共赢。环保领域的合作应该规划先行，合作需要环境规划。在中国与阿盟国家的合作中，环境规划要走在前列。要做好顶层设计，重点促进环境保护基础设施的建设和环保产业的发展。同时要加强环保金融的保障和支撑作用，在规划中要明确定位。中国倡导建立了丝路基金，亚洲投资银行，上海组织开发银行，这些金融机构在“一带一路”的建设过程中应重点的往环保领域倾斜。