郝贵 资料图片
全球最大煤企中国神华集团反腐日志昨天再添一笔,中国神华6月7日下午发布公告称,当日,公司收到控股股东神华集团有限责任公司的通知,公司高级副总裁郝贵正在接受有关机关的司法调查,不能正常履职。
郝贵拥有博士学位
资料显示,郝贵拥有博士学位,自2011年5月起担任中国神华高级副总裁。亦为神华集团有限责任公司副总经理。郝贵曾任中国神华能源股份有限公司副总裁,神华集团副总经济师、神华蒙西煤化股份有限公司董事长、中联经济技术开发公司董事长、神华神府精煤公司总经济师。
1996年5月加入神华集团前,郝贵曾任大同矿务局燕子山矿副矿长、中国矿业大学经济贸易学院讲师等职务。郝贵为高级经济师、教授,具有深厚的中国煤炭行业知识,并在该行业拥有超过20年营运及管理经验。他于1984年毕业于中国矿业大学,获学士学位,于1987年毕业于中国矿业大学,获硕士学位,于2006年毕业于中国矿业大学,获博士学位。
国企反腐煤炭行业腐败集中
在中纪委5月份的巡视整改报告中,煤炭行业被指存在“链条式”腐败,从生产到销售的各个环节都滋生着不同程度的利益寻租空间。在整个煤炭行业里,一年来被曝光频率最高的当属煤业一哥——神华集团。
记者统计发现,在近一年的时间里,行业巨头神华集团落马高管占统计数据的75%。仅就神华一家而言,中央巡视组移交的信访举报件和十八大以来集团公司总部受理的信访举报件共869件,已办结498件,占57%;给予83人党纪政纪处分,通报批评、诫勉谈话和责令书面检查159人,移送和正在移送司法机关5人。而近期该集团高管所涉案件中,操控重点合同煤审批权谋取“黑金”、利用煤炭灭火工程的“黑洞”牟利成为腐败的两大主要来源。
5月7日被批捕的神华宁夏煤业集团有限公司安全监察局原副局长牛进忠,因担任神华宁夏煤业集团公司保能煤田灭火工程公司经理期间,收受灭火承包商巨额贿赂落马。
神宁煤业集团原负责人、神华集团公司原总经理助理张文江,任职期间利用职权给灭火承包商谋取利益,收受承包商巨额贿赂,涉嫌用赃款修建庙宇。
此外,神宁煤业集团内,田光明等8名党员干部在为原董事长张文江修建家庙时捐款、在灭火工程管理中涉嫌严重违纪违法被检察院立案调查。
另外,负责安全生产工作的神华宁夏煤业集团安监局原主任师刘宝龙也因经济问题一并被调查。资料显示,张文江、刘宝龙、华泽桥三人,是在去年12月22日和23日相距不到24小时内,由中纪委宣布查处的。
腐败内幕产业各环节均有寻租空间
数据显示,今年一季度上市煤企难逃业绩亏损与下滑的命运。查阅神华最新发布的一季度财务报表可以看到,截至3月31日,营收399.11亿元,同比去年下滑34.5%,归属于上市公司股东的净利润56.9亿元,同比下跌45.1%。
虽然经营业绩一片衰败,但煤业高管的日子并不凄惨,部分高管年薪百万仍操控合同、利用工程漏洞谋取“黑金”,在集团内部屡见不鲜。公开资料显示,曾任中国神华能源股份有限公司副总裁的华泽桥在退休前一年领取的薪酬高达108万元,纪检监察部门通报,华泽桥在担任多个职务期间,均与不法商人结成利益共同体谋取巨额私利。
煤炭行业的漏洞不仅仅存在于上述提到的灭火工程一处,招标、采购、销售、纳税等一系列环节中均存在着寻租空间。
中纪委公布的通报显示,在神华集团的内部专项巡视中,3家“在投标过程中弄虚作假”的投标人被取消3年投标资格;“违反评标纪律”的4名评审专家从专家库中除名。神华集团内部有5人被查实“在工程项目和物资采购过程中违反招投标相关规定”,被党纪政纪处分,另有32人被通报批评或诫勉谈话。
业内人士分析,实际上,相关负责人在招标过程中泄露甚至操纵底价,通过“价格差”或“好处费”牟利现象在行业内并不少见。此外,煤炭从生产到交易都涉及到大量赋税,赋税最高时达100多种,其中任何一个细小环节的纰漏都为贪腐提供了可能。
中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为,多位高管集中落马一方面反映出神华集团内部的制度与机制不够完善,另一方面也折射出国企决策权集中度过高,自由裁量度过大的问题。在未来,完善煤业销售计划和方案、年度煤炭销售价格体系和价格建议、商品煤年度重要客户分类管理流程等内容,加强对所有煤炭购销业务的管控将成为遏制贪腐的重点工作。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家分析,煤企等垄断性能源企业掌控了上游基础资源,在新一轮的改革中破除垄断寻租空间,打破垄断带来的反市场权力,才能真正遏制煤炭以及整个能源行业内的腐败问题。(综合中新网、《法制晚报》报道)
一年来神华集团部分落马高管
牛进忠
前职务:神华宁夏煤业集团有限公司安全监察局原党委书记、副局长
原因:收受灭火承包商巨额贿赂
华泽桥
前职务:中国神华能源公司原副总裁、神华煤炭运销公司主要负责人
原因:与不法商人结成利益共同体谋取巨额私利
陈家敏
前职务:神华集团运销公司所属山东办事处原主任
原因:涉嫌共同利用职权谋取私利
张文江
前职务:神华集团公司原总经理助理
原因:故意制造煤田火点,谎报灭火项目
刘宝龙
前职务:神华宁夏煤业集团安监局原主任师
原因:涉嫌严重违纪违法
神华集团招投标领域5人
原因:在工程项目和物资采购过程中违反招投标相关规定
田光明等8人
前职务:神华宁夏煤业集团部分领导干部
原因:在灭火工程管理中涉嫌严重违纪违法