中卫市：创新驱动步履疾 “无中生有”云产业

中卫：弯道超车劲正酣

　　5年，在历史长河中只是倏然一瞬。

　　然而对于中卫，这5年却记录着改革与攻坚的历程——地区生产总值由几十亿元跨过百亿元大关，今年预计达340亿元，年均增长8.3%；全社会固定资产投资累计完成1630亿元，是上一个5年的2.6倍；农村居民人均可支配收入从5260元提高到8270元，年均增长10.6%……

　　创新驱动步履疾 “无中生有”云产业

　　“面对财政底子薄、贫困人口多、产业竞争力弱等不利因素，必须要有‘弯道超车’的思路和气魄，抓机遇、抢先机，猛发力，才能缩小差距迎头赶上。”中卫市委、市政府一班人的发展理念成为推动地方经济社会发展的强力引擎。

　　2012年，中卫市在深刻分析自身优势后，作出一个大胆的决定：发展云计算产业，打造云天中卫，从“一无所有”中寻找“无中生有”，最终实现“无所不有”。

　　中国宽带资本基金董事长田溯宁曾多次在公开场合表示，世界云计算龙头企业亚马逊数据中心之所以选择落户中卫，就是看到这里独特的综合优势。

　　田溯宁所说的“综合优势”，是指中卫的资源优势、云基地布局优势——地处我国陆地几何中心，全国首例全自然风冷，工业大开间厂房，超大规模模块布局，不到常规数据中心一半的运行能耗。同时，更是指这里的政务环境优势——数据中心项目水资源论证、压覆矿产资源评估、地质灾害评估、气象评估等行政审批事项由工业园区管委会统一办理，相关企业共享；市本级行政审批一律“零收费”，办证时间由15个工作日缩短到3个工作日……

　　在磁铁般的“综合优势”吸引下，世界云计算超级巨无霸企业美国亚马逊公司首先来到中卫。接着，美国ZT、微软公司和工信部信息中心、中国移动、新美大集团等154家云计算及配套企业相继前来抢摊布点。

　　把中卫建成网上丝绸之路云计算数据枢纽港、中关村科技产业园西部云基地、国家战略数据安全灾备基地、军民融合产业基地。谋定长远的“一枢纽三基地”顶层设计，引领着中卫云产业航母扬帆远航。

　　如今，云天中卫的云计算信息“高速公路”和领先的数据中心技术水平使“一带一路”重要节点上的城市开始被全国乃至全球所关注。

　　与云计算新经济产业比肩成长的还有以金属锰、铝基复合材料等为代表的新材料产业向着高端化方向发展，以光伏风电为代表的新能源产业向着集成化方向发展。2016年，随着天元锰业四期30万吨电解金属锰、紫光天化蛋氨酸二期、协鑫晶体1GW高效单晶硅等“三新”产业项目的建成投产，中卫开始真正走上一条新型工业化发展之路，战略性新兴产业产值以两位数速度增长，为全市经济社会发展增添了新活力。

　　精准扶贫拔穷根 民生关照情意浓

　　“对于中卫来说，决战决胜全面小康，最具挑战的是脱贫攻坚，最大的民生也是脱贫攻坚。”这是中卫市从上到下的共识。

　　过去5年，中卫市已有51个贫困村脱贫销号，10.6万人告别贫困。在扶贫攻坚的新关头，中卫市还有11万多人的脱贫任务。而且，这部分群众生产条件差、贫困程度深。为此，中卫市认真落实“五个走在前”“六个精准”“五个一批”等措施要求，确定了“有土”“离土”并驾齐驱的脱贫攻坚新路径。

　　以建档立卡户为重点，按照“每个贫困村至少有一个支柱产业、每个贫困户制定一个脱贫计划”的要求，引导贫困群众因地制宜发展硒砂瓜、马铃薯、中药材等特色种植业104万亩，帮助3.53万贫困人口实现稳定增收。推行“企业+基地+农户”精准扶贫模式，统筹华润“基础母牛银行”投放基础母牛9422头，使1650户贫困户从中受益。

　　发挥企业用工岗位多、服务业发展势头良好等优势，瞄准以务工、创业、服务业等为主的“离土”产业，用良策惠举推动贫困群众进城镇，入企业，搞经营，弥补经营性和工资收入“短板”。“带出去30个以上贫困村民奖励15000元，带出去500人奖励7万元”，以奖励形式调动劳务经纪人帮贫济困。对家庭贫困的大中专毕业生开办企业的给予3万元至50万元贴息贷款。以“见证补助”方式，鼓励群众掌握电焊、瓦工、特种机械操作等技能，补助企业举办量身订制、“无缝对接”的技能培训。当年新招贫困群众人数达职工总数30%并签订1年以上劳动合同的企业，可享受200万元以内贴息贷款。

　　为推进旅游业与精准扶贫的深度融合，中卫市挖掘民俗资源，在宁夏首个“全国历史文化名村”——南长滩村投资建设党项民俗村，吸引大量游客来此寻踪探秘，给原本因为偏僻而贫穷的村民带来可观收入。海原县组织40多户群众，依托沙坡头水镇美食购物夜市，打造清真饮食一条街，开辟了群众“离土”增收的新渠道。协调港中旅沙坡头旅游公司接收移民村——沙坡头区迎水桥镇鸣沙村80多名群众走上旅游服务岗位，月收入2000元左右。今年，中卫市筹措1000多万元，在该村建设占地60多亩，集手工作坊、商业街区、休闲客栈为一体的农家风情苑。项目建成后可就近安排150多户群众在此经营创收，拓宽致富门路。

　　民生关怀阳光普照。5年来，中卫市新建各类保障性住房540万平方米，改造老旧小区143个、棚户区3.7万套；将建市以来形成的4.5万名被征地农民全部纳入养老保险；在全区率先将市本级1万余名事业单位人员全部纳入医疗补助范围；建成宁夏大学中卫校区，填补了中卫高等教育空白；建成市人民医院医疗中心、自治区人民医院宁南分院，完成海原县人民医院迁建，开工建设宁医大总院中宁分院；成功创建“自治区卫生城市”；“以克论净”城市保洁机制在全国推广；实施“1+3”就业创业促进行动，大众创新、万众创业活力迸发。

　　春潮涌动黄河岸，弯道超车劲正酣。站在新的历史起点，中卫干部群众正在以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感负重拼搏，奋力前行，努力实现创新转型、弯道超车的发展目标，用智慧和汗水书写更加灿烂美好的明天。(记者 冯涛)